分布式光伏、扶貧光伏除外！內(nèi)蒙古通知光伏可直接參與電力市場

2月4日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布《關(guān)于做好2024年內(nèi)蒙古電力多邊交易市場中長期交易有關(guān)事宜的通知》。根據(jù)文件符合電力市場入市條件的蒙西電網(wǎng)現(xiàn)役燃煤機(jī)組、風(fēng)電（暫不含分散式風(fēng)電）及光伏發(fā)電（暫不含分布式光伏和扶貧光伏）項(xiàng)目，可按要求直接參與市場。

在新能源交易方面，文件明確，交易開展前，新能源發(fā)電企業(yè)需向交易機(jī)構(gòu)申報(bào)全年發(fā)電能力并分解到月，月分解電量原則上應(yīng)介于近三年同月最大上網(wǎng)電量與最小上網(wǎng)電量之間，年內(nèi)新并網(wǎng)的新能源企業(yè)申報(bào)電量應(yīng)介于近3年所在區(qū)域同類型發(fā)電的（風(fēng)電、光伏）平均水平及最大發(fā)電水平之間。未主動(dòng)進(jìn)行發(fā)電能力申報(bào)的，按同區(qū)域同類型平均申報(bào)發(fā)電能力曲線執(zhí)行。每月交易開展前可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)電情況對次月發(fā)電能力做出調(diào)整。新能源月度發(fā)電能力作為當(dāng)月新能源交易（含置換交易）電量上限。采取交易價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的電力用戶暫不參與新能源發(fā)電交易。

新能源交易按照年度、月度、月內(nèi)等周期組織，執(zhí)行峰平谷分時(shí)段價(jià)格，按照享受可再生能源補(bǔ)貼風(fēng)電、享受可再生能源補(bǔ)貼光伏、不享受可再生能源補(bǔ)貼風(fēng)電、不享受可再生能源補(bǔ)貼光伏分別組織開展。享受可再生能源補(bǔ)貼風(fēng)電、享受可再生能源補(bǔ)貼光伏僅組織單邊競價(jià)交易，由用戶側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)、發(fā)電側(cè)報(bào)量接受價(jià)格，交易申報(bào)價(jià)格暫不得低于2023年享受可再生能源補(bǔ)貼風(fēng)電、享受可再生能源補(bǔ)貼光伏項(xiàng)目區(qū)內(nèi)平均成交價(jià)格，后期可根據(jù)交易組織情況適當(dāng)調(diào)整。不享受可再生能源補(bǔ)貼風(fēng)電、不享受可再生能源補(bǔ)貼光伏優(yōu)先開展雙邊協(xié)商交易，協(xié)商交易結(jié)束后，未成交以及未參與協(xié)商交易電量可以參加掛牌交易，掛牌交易價(jià)格在蒙西地區(qū)燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上浮動(dòng)不超過10%。自治區(qū)明確支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電力用戶在新能源競價(jià)交易中優(yōu)先成交。

全文如下：

內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于做好2024年內(nèi)蒙古電力多邊交易市場中長期交易有關(guān)事宜的通知

內(nèi)能源電力字〔2024〕55號

內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古電力交易中心有限公司，各有關(guān)發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶：

按照國家和自治區(qū)有關(guān)文件精神，為加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力多邊交易市場，有效推進(jìn)中長期交易與現(xiàn)貨交易的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好2024年內(nèi)蒙古電力多邊交易工作，充分發(fā)揮電力市場對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，經(jīng)電力市場管理委員會審議通過，現(xiàn)將2024年內(nèi)蒙古電力多邊交易市場中長期交易有關(guān)事宜通知如下。

一、交易規(guī)模

預(yù)計(jì)2024年蒙西電網(wǎng)區(qū)內(nèi)電力市場交易電量規(guī)模2800億千瓦時(shí)（區(qū)內(nèi)用戶及工商業(yè)代理購電預(yù)計(jì)2713億千瓦時(shí)，網(wǎng)損預(yù)計(jì)87億千瓦時(shí)），居民、農(nóng)業(yè)用電228億千瓦時(shí)。

二、市場主體

發(fā)電企業(yè)：符合電力市場入市條件的蒙西電網(wǎng)現(xiàn)役燃煤機(jī)組、風(fēng)電（暫不含分散式風(fēng)電）及光伏發(fā)電（暫不含分布式光伏和扶貧光伏）項(xiàng)目，可按要求直接參與市場?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）印發(fā)前投產(chǎn)的不享受可再生能源補(bǔ)貼新能源項(xiàng)目可暫不參與市場。滿足電網(wǎng)調(diào)度與計(jì)量條件的地調(diào)公用燃煤機(jī)組可直接參與交易；不滿足條件的地調(diào)公用燃煤機(jī)組作為電網(wǎng)公司代理工商業(yè)購電的電源，上網(wǎng)電量按照電網(wǎng)公司代理工商業(yè)價(jià)格結(jié)算。根據(jù)市場運(yùn)行情況，逐步試點(diǎn)推動(dòng)常規(guī)水電、生物質(zhì)、燃?xì)?、分布式等電源類型參與市場。交易機(jī)構(gòu)根據(jù)新能源核準(zhǔn)（備案）、價(jià)格批復(fù)等文件，對平價(jià)（低價(jià)）、特許權(quán)、領(lǐng)跑者等項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定，并建立相應(yīng)的公示備案制度?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）印發(fā)前投產(chǎn)的不享受可再生能源補(bǔ)貼新能源項(xiàng)目、常規(guī)水電、生物質(zhì)、燃?xì)?、分布式等電源類型，可以主?dòng)申請參與電力市場并提出交易辦法，經(jīng)由市場管理委員會研究后作出是否參與市場及交易模式的建議。

電力用戶：加快推動(dòng)工商業(yè)用戶全面參與市場，逐步縮小電網(wǎng)代理購電規(guī)模，除居民（含執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶）、農(nóng)業(yè)用電之外，10千伏及以上全部工商業(yè)用戶（含限制類）原則上要直接參與市場交易；進(jìn)一步細(xì)化電力用戶市場交易單元，若同一用戶涵蓋多個(gè)產(chǎn)品（行業(yè)）需要分別參與市場交易,須提交行業(yè)認(rèn)定并明確不同行業(yè)電量的計(jì)量方式，鼓勵(lì)按照用電企業(yè)所屬行業(yè)開展計(jì)量改造；因新增產(chǎn)能、主體變更等原因造成交易單元調(diào)整的，須向電網(wǎng)企業(yè)、交易機(jī)構(gòu)提供相關(guān)證明后辦理。

售電公司：參與2024年年度交易的售電公司，應(yīng)與代理用電企業(yè)建立有效期包含2024年全年的售電代理關(guān)系，并根據(jù)年度交易電量規(guī)模，在交易開展前向電力交易機(jī)構(gòu)足額繳納履約保函或履約保險(xiǎn)。電力用戶完成市場注冊公示后，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與售電公司建立代理關(guān)系，由售電公司參與下一季度市場交易。電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)售電市場運(yùn)營管理，通過信息核驗(yàn)、市場行為評價(jià)、履約保函和履約保險(xiǎn)管理等方式，按季度公布售電公司市場行為評價(jià)報(bào)告，防范售電市場運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司進(jìn)行市場注冊時(shí)，執(zhí)行《售電公司管理辦法》（發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號）中售電公司注冊準(zhǔn)入部分對專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)和注冊資本的要求。

新興主體：積極推動(dòng)六類市場化消納新能源項(xiàng)目運(yùn)行，按照相關(guān)要求符合并網(wǎng)運(yùn)行和參與市場條件后，分類參與電力市場交易。充分發(fā)揮儲能靈活調(diào)節(jié)資源作用，鼓勵(lì)獨(dú)立儲能電站參與電力市場。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)文件要求明確市場化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目（含用電、發(fā)電）和虛擬電廠、市場化運(yùn)作的光熱項(xiàng)目等新興主體發(fā)電、購電模式，盡快研究源網(wǎng)荷儲一體化用電主體、工業(yè)園區(qū)綠色供電項(xiàng)目主體、風(fēng)光制氫項(xiàng)目主體等自平衡調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)市場管理委員會研究提出新興主體購網(wǎng)和上網(wǎng)電量參與電力市場的方案和細(xì)則。

三、“保量保價(jià)”優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃安排

2024年，新能源“保量保價(jià)”優(yōu)先發(fā)電電量對應(yīng)居民、農(nóng)業(yè)等未進(jìn)入電力市場的電力用戶。初步安排常規(guī)風(fēng)電“保量保價(jià)”優(yōu)先發(fā)電電量53億千瓦時(shí)（折算利用小時(shí)數(shù)300小時(shí)）、特許權(quán)項(xiàng)目28億千瓦時(shí)（折算利用小時(shí)數(shù)2000小時(shí)），由電網(wǎng)企業(yè)按照蒙西地區(qū)燃煤基準(zhǔn)價(jià)收購；低價(jià)項(xiàng)目2000小時(shí)以內(nèi)電量按照競價(jià)價(jià)格執(zhí)行；除上述電量外風(fēng)電項(xiàng)目所發(fā)電量均參與電力市場。初步安排常規(guī)光伏“保量保價(jià)”優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃電量16億千瓦時(shí)（折算利用小時(shí)數(shù)250小時(shí)），領(lǐng)跑者項(xiàng)目26億千瓦時(shí)（折算利用小時(shí)數(shù)1500小時(shí)），由電網(wǎng)企業(yè)按照蒙西地區(qū)燃煤基準(zhǔn)價(jià)收購；低價(jià)項(xiàng)目1500小時(shí)以內(nèi)電量按照競價(jià)價(jià)格執(zhí)行；除上述電量外光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量均參與電力市場。

新能源“保量保價(jià)”優(yōu)先發(fā)電電量（含低價(jià)新能源項(xiàng)目按競價(jià)價(jià)格結(jié)算電量）由電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)月度居民、農(nóng)業(yè)及非市場化機(jī)組預(yù)測曲線，按照公平原則對新能源發(fā)電場站優(yōu)先發(fā)電電量進(jìn)行預(yù)分配，預(yù)分配電量以月度掛牌交易方式開展，由電網(wǎng)企業(yè)掛牌、新能源發(fā)電企業(yè)摘牌。未摘牌或未完全摘牌電量視為放棄該部分“保量保價(jià)”優(yōu)先發(fā)電電量，優(yōu)先發(fā)電量滿足優(yōu)先購電需求后，富裕的電量可在全體工商業(yè)用戶間分?jǐn)偂?/p>

四、區(qū)內(nèi)電力交易

（一）用戶分類

區(qū)內(nèi)用電企業(yè)直接交易按照用戶行業(yè)分為一般行業(yè)和高耗能行業(yè)，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按照電力用戶類別分別組織開展。

（二）交易安排

2024年電力中長期交易包括年度交易、月度交易和月內(nèi)交易。鼓勵(lì)市場主體簽訂一年期以上的電力中長期合同，多年期合同可在交易機(jī)構(gòu)備案后按年度在平臺成交并執(zhí)行。按照國家發(fā)展改革委要求，市場化電力用戶2024年的年度、月度、月內(nèi)等中長期合同簽約電量應(yīng)高于上一年度用網(wǎng)電量的90%，燃煤發(fā)電企業(yè)中長期合同簽約電量不低于上一年度上網(wǎng)電量的90%，新能源場站中長期合同簽約電量不低于上一年度上網(wǎng)電量或申報(bào)年度發(fā)電能力（二者取較大值）的90%。電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對簽訂率不滿足要求的電力用戶、燃煤發(fā)電企業(yè)、新能源場站及時(shí)給予提醒，對中長期合約不足的偏差電量執(zhí)行偏差結(jié)算。

1. 年度交易

全部電力用戶及發(fā)電企業(yè)均可參與2024年年度交易。年度交易優(yōu)先開展新能源交易，總體按協(xié)商交易、掛牌交易、競價(jià)交易的順序組織，具體交易品種根據(jù)交易類別分別安排。

電力用戶年度交易電量不低于上年度用網(wǎng)電量的70%；燃煤發(fā)電企業(yè)2024年年度中長期合同簽約電量不低于上一年度上網(wǎng)電量的80%；新能源場站2024年年度中長期合同簽約電量不低于上一年度上網(wǎng)電量或本年度申報(bào)年度能力（二者取較大值）的65%。售電公司根據(jù)代理用戶的整體用電情況按照上述要求簽訂年度中長期合同。鼓勵(lì)發(fā)用電雙方在年度交易合同中明確曲線和價(jià)格調(diào)整機(jī)制，按照合同約定的調(diào)整辦法或經(jīng)合同雙方同意，年度協(xié)商交易曲線和價(jià)格可以按月調(diào)整。

如遇國家、自治區(qū)政策調(diào)整，所涉及的電力用戶和發(fā)電企業(yè)已經(jīng)簽訂的年度交易合同需按照相關(guān)文件要求進(jìn)行調(diào)整。年度交易因特殊情況確實(shí)無法完成的，經(jīng)合同雙方同意可開展剩余合同電量回購交易，回購價(jià)格原則上不高于年度交易價(jià)格的90%。

2. 月度交易

全部電力用戶及發(fā)電企業(yè)均可參與月度交易。月度交易優(yōu)先開展新能源交易，總體按協(xié)商交易、掛牌交易、競價(jià)交易的順序組織，具體交易品種根據(jù)交易類別分別安排。

3. 月內(nèi)交易

月內(nèi)交易分為增量交易與置換交易兩部分,交易標(biāo)的為D+2日至月底交易電量。月內(nèi)增量交易調(diào)整為工作日進(jìn)行，以2日為周期，每周一、三、五組織開展（遇節(jié)假日順延），采用連續(xù)掛牌交易模式開展。置換交易調(diào)整為工作日連續(xù)開展，燃煤發(fā)電側(cè)合同電量轉(zhuǎn)讓交易原則上由大容量、高參數(shù)、環(huán)保機(jī)組替代低效、高污染火電機(jī)組及關(guān)停發(fā)電機(jī)組發(fā)電，火電機(jī)組不得替代新能源發(fā)電。簽訂價(jià)格聯(lián)動(dòng)合約電量及電力用戶側(cè)競價(jià)交易優(yōu)先成交電量暫不開展合同置換。

（三）交易模式

1. 協(xié)商交易

協(xié)商交易采用雙邊協(xié)商模式開展，即發(fā)電側(cè)、用電側(cè)任一方將協(xié)商一致形成的電力曲線及分時(shí)價(jià)格提交至交易平臺，由另一方受理，經(jīng)雙方確認(rèn)后達(dá)成交易合約。

2. 掛牌交易

掛牌交易模式包括單邊集中掛牌、單邊連續(xù)掛牌、雙邊集中掛牌和雙邊連續(xù)掛牌。

采用單邊集中掛牌模式的，供給側(cè)或需求側(cè)（由具體交易品種確定）在掛牌時(shí)間內(nèi)提交電力曲線及分時(shí)價(jià)格，完成掛牌操作；另一方在指定的摘牌時(shí)間段內(nèi)參與摘牌，以時(shí)間優(yōu)先為原則，完成摘牌后雙方即獲得相應(yīng)交易合約。年度、月度新能源（綠電）掛牌交易采用此模式。

采用單邊連續(xù)掛牌模式的，供給側(cè)或需求側(cè)在掛牌交易開市時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行掛牌或摘牌操作，以時(shí)間優(yōu)先原則，完成摘牌后雙方即獲得相應(yīng)交易合約。月內(nèi)新能源掛牌交易采用此模式。

采用雙邊集中掛牌模式的，供給側(cè)和需求側(cè)可同時(shí)在掛牌時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行掛牌；摘牌時(shí)間段內(nèi)，供給側(cè)和需求側(cè)可同時(shí)以時(shí)間優(yōu)先原則摘取對側(cè)掛牌，完成摘牌后雙方即獲得相應(yīng)交易合約。年度、月度火電掛牌交易采用此模式。

采用雙邊連續(xù)掛牌模式的，供給側(cè)和需求側(cè)可同時(shí)在掛牌交易開市時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行掛牌或摘牌操作，以時(shí)間優(yōu)先原則，完成摘牌后雙方即獲得相應(yīng)交易合約。月內(nèi)火電掛牌交易采用此模式。

3. 集中競價(jià)交易

集中競價(jià)交易包括單邊競價(jià)交易、雙邊競價(jià)交易。本通知中集中競價(jià)交易均采用邊際出清模式，即交易中最后一個(gè)中標(biāo)機(jī)組（邊際機(jī)組）或用戶（邊際用戶）的申報(bào)價(jià)格作為市場成交價(jià)格，若雙邊競價(jià)中邊際機(jī)組報(bào)價(jià)低于邊際用戶報(bào)價(jià)，則采用二者報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為統(tǒng)一出清價(jià)格。

采用單邊競價(jià)模式的，由供給側(cè)或需求側(cè)（由具體交易品種確定）一方報(bào)量報(bào)價(jià)，另一方僅提供電量，作為價(jià)格接受者。申報(bào)價(jià)格方按照價(jià)格由低到高（供給側(cè)單邊競價(jià)）或由高到低（需求側(cè)單邊競價(jià)）排序，直到滿足另一方電量要求。