產(chǎn)業(yè)升級(jí) 基礎(chǔ)設(shè)施 能源轉(zhuǎn)型 城鄉(xiāng)融合 民生改善 謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目，山東為何聚焦這五大領(lǐng)域

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“壓艙石”，直接關(guān)系到區(qū)域發(fā)展的質(zhì)量與未來(lái)。

10月28日，山東召開(kāi)全省重大項(xiàng)目謀劃實(shí)施推進(jìn)會(huì)，研究重大項(xiàng)目謀劃實(shí)施工作。

為何選擇此時(shí)召開(kāi)這場(chǎng)會(huì)議？

當(dāng)前正值三季度收官、四季度沖刺的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，處于決勝“十四五”、謀劃“十五五”的重要關(guān)口。黨的二十屆四中全會(huì)勝利閉幕后，山東隨即召開(kāi)省委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議暨省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議，分析研究前三季度全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，安排部署下步工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)在穩(wěn)住投資大盤(pán)上加力沖刺，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域投資，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

接續(xù)召開(kāi)這場(chǎng)以“重大項(xiàng)目”為關(guān)鍵詞的推進(jìn)會(huì)，謀劃實(shí)施一批帶動(dòng)作用突出的重大項(xiàng)目，不僅關(guān)乎全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更關(guān)乎“十五五”的良好開(kāi)局。

值得關(guān)注的是，推進(jìn)會(huì)明確將“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合、民生改善”作為項(xiàng)目謀劃實(shí)施的五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

為何聚焦這五個(gè)領(lǐng)域？

這是立足省情、放眼全國(guó)的大省考量。

先看一組數(shù)據(jù)：前三季度，山東規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%，其中裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)12.0%，上拉全省工業(yè)增速3.0個(gè)百分點(diǎn)，凸顯了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成效。但也要看到，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型壓力、新興產(chǎn)業(yè)的培育任務(wù)依然艱巨。

短板即潛力，更是發(fā)力點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。五大領(lǐng)域的謀劃，正是針對(duì)這些“短板”的精準(zhǔn)施策——

產(chǎn)業(yè)升級(jí)聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)培育，旨在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)；基礎(chǔ)設(shè)施針對(duì)互聯(lián)互通短板，著力完善交通、能源等基礎(chǔ)支撐；能源轉(zhuǎn)型回應(yīng)綠色發(fā)展需求，加快構(gòu)建清潔低碳的能源體系；城鄉(xiāng)融合破解區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展難題，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)；民生改善緊扣群眾急難愁盼，提升公共服務(wù)水平。

從全國(guó)戰(zhàn)略看，謀劃實(shí)施的項(xiàng)目方向深度融入國(guó)家發(fā)展大局。

加快發(fā)展AI+、集成電路、新能源新材料、商業(yè)航天、新一代太陽(yáng)能電池、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，是山東對(duì)接制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要抓手；統(tǒng)籌謀劃輻射黃河流域腹地的重大交通項(xiàng)目，是山東落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略、更好發(fā)揮半島城市群龍頭作用的關(guān)鍵支撐；能源轉(zhuǎn)型中的“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”，支撐“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)……

這種“從大處著眼”的謀劃，既為一域增光，又為全局添彩，彰顯了經(jīng)濟(jì)大省在穩(wěn)住投資大盤(pán)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

這是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。

山東處在由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨“穩(wěn)增長(zhǎng)”的緊迫任務(wù)，又需要“促轉(zhuǎn)型”的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。

從“穩(wěn)增長(zhǎng)”看，重大項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的特點(diǎn)，能直接拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)需求。

萬(wàn)華化學(xué)正在布局的新一代電池材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資168億元，是全省首個(gè)綠電產(chǎn)業(yè)園示范項(xiàng)目，不僅直接拉動(dòng)建材、機(jī)械、電子等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，形成完整的正極材料產(chǎn)業(yè)鏈，塑強(qiáng)山東在新能源材料領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。

這樣的項(xiàng)目，既是當(dāng)前的“投資增量”，也是未來(lái)的“產(chǎn)業(yè)存量”，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

從“促轉(zhuǎn)型”看，重大項(xiàng)目是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、能源轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合的“關(guān)鍵棋子”。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的“萬(wàn)項(xiàng)技改、萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”，通過(guò)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化水平，既能拉動(dòng)當(dāng)前投資，又能提高企業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)品附加值；能源轉(zhuǎn)型中的“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”，整合電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲(chǔ)能等環(huán)節(jié)，解決當(dāng)前能源供應(yīng)的“峰谷差”問(wèn)題，同時(shí)為未來(lái)綠色能源的更大規(guī)模應(yīng)用奠定基礎(chǔ)；城鄉(xiāng)融合中的城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，既能改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，又能推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，促進(jìn)共同富裕。

立足當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)促轉(zhuǎn)型。這些項(xiàng)目，看似是“當(dāng)前的投資”，實(shí)則是“未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力”，為“十五五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展攢后勁。

這是投資于物、投資于人的緊密結(jié)合。

五大領(lǐng)域的布局，既注重“投資于物”，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；又注重“投資于人”，通過(guò)提升人的素質(zhì)與福祉，激活經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

“投資于物”是“投資于人”的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目能帶動(dòng)就業(yè)、增加收入，為民生改善提供資金支撐；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目能改善交通條件，降低物流成本，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生出行提供便利；能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目能保障能源供應(yīng)，為居民生活與企業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定支撐。這些“物”的積累，最終會(huì)轉(zhuǎn)化為“人”的福祉。

“投資于人”是“投資于物”的升華。山東在民生改善領(lǐng)域布局的一大批項(xiàng)目，直接聚焦群眾的“急難愁盼”。

比如，教育方面，推進(jìn)重點(diǎn)普通高中建設(shè)、高校辦學(xué)條件改善、職業(yè)教育產(chǎn)教融合，提升教育質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

比如，醫(yī)療方面，推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，提高醫(yī)療服務(wù)水平，保障群眾健康。

再如，養(yǎng)老托育方面，加強(qiáng)適宜、多樣、安全的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)托育綜合服務(wù)中心，完善普惠托育服務(wù)體系，解決“一老一小”問(wèn)題。

“投資于物”提升公共服務(wù)水平，惠及人民群眾；“投資于人”提高人口發(fā)展質(zhì)量，塑造素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代化人力資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力。這種融合，目的就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。

以重大項(xiàng)目之“進(jìn)”，促高質(zhì)量發(fā)展之“穩(wěn)”。簡(jiǎn)言之，五大領(lǐng)域的謀劃實(shí)施，既是山東對(duì)當(dāng)前發(fā)展的精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)，更是對(duì)未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。（記者 劉兵）