吉林：對省政協(xié)第十三屆三次會議第D57號黨派團體提案的答復

吉能法規(guī)[2025]70號

民革省委會：

貴單位在省政協(xié)第十三屆三次會議上提出的《關于推動我省“綠電+”產業(yè)全方位閉環(huán)的建議》收悉，經認真研究辦理，現答復如下：

關于建議1：前瞻性做好綠電環(huán)節(jié)長期政策規(guī)劃

（一）關于設立外地企業(yè)入吉優(yōu)惠政策。2024年1月，吉林省人民政府辦公廳印發(fā)關于促進吉林省新能源產業(yè)加快發(fā)展若干措施的通知（吉政辦發(fā)〔2024〕1號），從加快綠能產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、完善項目建設政策支持、加大項目建設要素保障、強化“綠電+消納”項目電網支撐、加快“綠電+”新興產業(yè)培育5個方面，提出了18條具體措施。其中明確，“大力發(fā)展算力和綠色電力“雙力一體化”產業(yè)。支持采用‘綠電+消納’發(fā)展模式，推動建設‘雙力一體化’項目。”“推動新型儲能規(guī)?；l(fā)展。培育和集聚新型儲能標桿企業(yè)，布局儲能示范及產業(yè)化項目，推動新能源+儲能產業(yè)發(fā)展?！薄鞍l(fā)展綠色低碳消費市場。鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)參與碳排放權、綠電、綠證交易”。為外地企業(yè)來吉發(fā)展提供了政策保障。

2022年11月，吉林省人民政府關于印發(fā)支持氫能產業(yè)發(fā)展若干政策措施（試行）的通知（吉政發(fā)〔2022〕22號,以下簡稱《支持政策措施》）正式發(fā)布。《支持政策措施》中共明確了21條具體支持政策措施，為加快推動我省氫能產業(yè)發(fā)展提供了政策支持和保障。2024年，我局按照省政府關于“把優(yōu)勢放大、長板鍛長、產業(yè)培育強，全力加快氫能產業(yè)高質量發(fā)展”的指示要求，大力推動“綠電+”產業(yè)?！皻鋭蛹帧毙袆訉嵤┮詠?，已有一批氫能重點項目先后落地。

（二）關于短期內有序規(guī)劃建設儲能電站。按照《吉林省政府辦公廳關于印發(fā)搶先布局氫能產業(yè)、新型儲能產業(yè)新賽道實施方案的通知》（吉政辦發(fā)〔2023〕31號）《吉林省新型儲能建設實施方案（試行）》（吉能電力〔2023〕260號）等文件精神，我省大力推動新型儲能建設。2024年底，全省首批集中共享儲能示范項目“乾安玉字全釩液流儲能電站”和“榆樹富國磷酸鐵鋰儲能電站”正式投運，填補了我國嚴寒地區(qū)規(guī)?；瘍δ芙ㄔO及應用的空白。

（三）關于規(guī)劃建設覆蓋全省的輸氫管道。2024年，我局向國家能源局匯報我省綠色氫基產品外送通道建設有關事宜后，初步形成白城-遼寧港和白城-長春-琿春2條氫基產品輸送建設方案。并已會同國家管網集團踏查全省綠色氫基產品生產和產能建設情況，同時委托東北電力設計院開展“吉氫入海”工程前期論證工作。根據我省《“氫動吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》及對現有綠氫化工項目產能的統(tǒng)計結果，預計到2030年，我省可再生能源制氫產能為30-40萬噸/年，綠色合成氨、綠色甲醇、綠色航煤等綠氫化工產品產能為200萬噸/年，氫基化工產品尚未形成規(guī)模，“十五五”期間以“汽鐵+船舶”運輸模式為主。待我省氫基化工產品形成規(guī)模后，我局將積極謀劃省內氫基產品輸送管道。

關于建議2：重視完善綠氫環(huán)節(jié)的生態(tài)經濟資源閉環(huán)

（一）重視綠氫生產環(huán)節(jié)再生水的利用和水資源的合理配置。堅持綠色發(fā)展理念，把節(jié)約利用水資源作為生態(tài)環(huán)境保護的重要環(huán)節(jié)來抓，指導地方政府行業(yè)管理部門和氫能企業(yè)重視綠氫生產環(huán)節(jié)再生水的利用和水資源的合理配置，更好節(jié)約地區(qū)水資源。省生態(tài)環(huán)境廳建立省、市、縣三級聯(lián)動的重大項目服務專班，形成全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“一盤棋”服務格局。開展重大綠電項目、氫能源項目對接服務活動，主動對接生態(tài)環(huán)境部、省直部門、地方政府、園區(qū)、企業(yè)，破解綠電項目涉及生態(tài)環(huán)境領域問題。

（二）重視和加強綠氫生產中電解槽、電極金屬離子的回收和循環(huán)利用。按照生態(tài)環(huán)境保護有關要求，指導地方政府行業(yè)管理部門及氫能企業(yè)重視和加強綠氫生產中電解槽、電極金屬離子的回收和循環(huán)利用，積極推動和保護地區(qū)生態(tài)環(huán)境。省生態(tài)環(huán)境廳優(yōu)化綠電產業(yè)環(huán)境準入，有序推進環(huán)評分類管理，優(yōu)化環(huán)境審批分級管理，對符合生態(tài)環(huán)境保護要求的綠電投資項目開辟綠色通道，實施即報、即受理、即轉評估，提高環(huán)境審批效率。堅持“一企一策”精準解決問題，為綠電產業(yè)提供技術支持。

（三）多元化開發(fā)綠氫消納市場。結合我省“綠電+”產業(yè)發(fā)展實際，優(yōu)先支持省內特色產業(yè)與綠氫消納相結合的示范項目，重點推動綠氫轉化，積極探索和推動開發(fā)綠氫在電力、建筑、化工、制藥、高新材料制造業(yè)等領域的消納市場，推動實現綠氫消納從單一到多元的轉變。為支持吉林西部用好清潔能源資源，實現能源向制造業(yè)延伸，省工信廳在松原、白城等地布局了7家化工園區(qū)，在四平、遼源地區(qū)布局了3家化工園區(qū)承接氫能產業(yè)。2025年，省財政拿出2000萬元專項資金，用于支持長春市開展氫燃料電池示范應用，對氫燃料電池車輛推廣進行獎補。

關于建議3：推動建立和開拓二次能源載體的市場標準和消費渠道

（一）開展氫能產業(yè)發(fā)展標準化研究。2023年11月5日，省市場監(jiān)督管理廳批準了省工信廳提出并歸口的標準化科研項目《“氫動吉林”氫能產業(yè)發(fā)展標準化研究》。目前，該項目科研任務正在進行中。鑒于省內還沒有綠醇、綠氨、綠色航煤等二次能源載體相關企業(yè)實現投產，我局將積極關注二次能源載體標準問題，結合我省綠氫化工項目建設和推進情況，積極協(xié)調相關部門，加快推動建立地區(qū)二次能源載體（綠醇、綠氨、綠色航煤）標準。

（二）推動生物質碳源與二次能源載體生產有機結合。我省是農業(yè)大省，生物質資源比較豐富。2024年，我局深入開展了生物質資源調查，進一步摸清了省內的生物質現狀和底數。為滿足出口歐盟的綠醇、綠色航煤的碳源要求，我們將加強對各地行業(yè)管理部門和綠氫能源企業(yè)的指導，積極推動生物質碳源與二次能源載體生產有機結合。

（三）鼓勵開發(fā)綠色二次能源載體的國內消費市場。結合我省氫能產業(yè)發(fā)展實際，加快推進綠氫化工項目建設，鼓勵發(fā)展多元化的綠醇、綠氨等消納和轉化技術。充分發(fā)揮吉林省氫能產業(yè)綜合研究院在產業(yè)技術儲備中的作用。2023年11月15日，吉林省氫能產業(yè)綜合研究院在中國科學院長春應用化學研究所正式揭牌成立。該院以“強氫技術、育氫產業(yè)”為使命，聚焦國際氫能產業(yè)發(fā)展趨勢和國家“碳達峰”“碳中和”目標，定位于氫能技術開發(fā)和產業(yè)鏈延伸，致力于打造氫能產業(yè)重大創(chuàng)新技術策源地、氫能科技成果轉化與高新技術企業(yè)孵化平臺、氫能產業(yè)公共服務平臺和氫能人才培養(yǎng)引進平臺。未來，在推動我省開展氫能關鍵核心技術攻關和技術儲備中將發(fā)揮積極作用。

下一步，我局將緊密結合全省“綠電+”產業(yè)發(fā)展實際，按照“一區(qū)、兩軸、四基地”布局氫能產業(yè)，積極協(xié)調相關部門，合力推動我省“綠電+”產業(yè)全方位閉環(huán)。加快推進綠氫化工項目建設，全力推動我省氫能產業(yè)可持續(xù)、高質量發(fā)展。

吉林省能源局

2025年5月16日

初審：沈偉博??復審：田逶嶺??終審：劉學鋒

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