吉林：對省十四屆人大四次會議第0282號代表建議的答復(fù)

吉能法規(guī)[2025]93號

盛春代表：

您在省十四屆人大四次會議上提出的《關(guān)于自帶負(fù)荷消納配套新能源項目配套出臺綠電認(rèn)證的建議》收悉，經(jīng)商省電力公司、省生態(tài)環(huán)境廳等認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下。

關(guān)于“打通自帶負(fù)荷消納綠電、碳排放核算”的建議

碳排放因子以及外購電力碳排放核算政策方面，電力二氧化碳排放因子由生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局組織計算。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好2023、2024年度發(fā)電行業(yè)全國碳排放權(quán)交易配額分配及清繳相關(guān)工作的通知》《關(guān)于做好2023-2025年部分重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告與核查工作的通知》等要求，重點排放單位因使用購入電力產(chǎn)生的二氧化碳間接排放不再納入全國碳市場排放權(quán)交易市場管理范圍。在核算企業(yè)層級凈購入電量或設(shè)施層級消耗電量對應(yīng)的排放量時，直供重點行業(yè)企業(yè)使用且未并入市政電網(wǎng)、企業(yè)自發(fā)自用（包括并網(wǎng)不上網(wǎng)和余電上網(wǎng)的情況）的非化石能源電量對應(yīng)的排放量按0計算。

制造型（出口）企業(yè)碳排放核算方面，省生態(tài)環(huán)境廳開展了吉林省應(yīng)對歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制相關(guān)對策研究，將建立碳足跡管理體系作為重要應(yīng)對舉措。鼓勵省內(nèi)企業(yè)在碳足跡核算方面先行先試。

綠電綠證交易方面，按照《國家能源局關(guān)于印發(fā)<可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則>的通知》（國能發(fā)新能規(guī)〔2024〕67號），綠證是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費的唯一憑證。國內(nèi)各企業(yè)如需認(rèn)定綠電，可通過直接參與綠電交易，或購買綠證等方式，獲得電能量中的環(huán)境價值，證明自身使用綠色能源。

下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將會同有關(guān)部門研究出臺省級碳足跡管理體系建設(shè)指導(dǎo)性文件，鼓勵重點行業(yè)企業(yè)積極研究開發(fā)碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，適時推動將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升為團(tuán)體、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)，為國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供參考和依據(jù)。

吉林省能源局

2025年5月30日

初審：沈偉博??復(fù)審：田逶嶺??終審：劉學(xué)鋒