吉林：對省十四屆人大四次會議第0282號代表建議的答復

吉能法規(guī)[2025]93號

盛春代表：

您在省十四屆人大四次會議上提出的《關于自帶負荷消納配套新能源項目配套出臺綠電認證的建議》收悉，經商省電力公司、省生態(tài)環(huán)境廳等認真研究辦理，現(xiàn)答復如下。

關于“打通自帶負荷消納綠電、碳排放核算”的建議

碳排放因子以及外購電力碳排放核算政策方面，電力二氧化碳排放因子由生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局組織計算。根據生態(tài)環(huán)境部《關于做好2023、2024年度發(fā)電行業(yè)全國碳排放權交易配額分配及清繳相關工作的通知》《關于做好2023-2025年部分重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告與核查工作的通知》等要求，重點排放單位因使用購入電力產生的二氧化碳間接排放不再納入全國碳市場排放權交易市場管理范圍。在核算企業(yè)層級凈購入電量或設施層級消耗電量對應的排放量時，直供重點行業(yè)企業(yè)使用且未并入市政電網、企業(yè)自發(fā)自用（包括并網不上網和余電上網的情況）的非化石能源電量對應的排放量按0計算。

制造型（出口）企業(yè)碳排放核算方面，省生態(tài)環(huán)境廳開展了吉林省應對歐盟碳邊境調節(jié)機制相關對策研究，將建立碳足跡管理體系作為重要應對舉措。鼓勵省內企業(yè)在碳足跡核算方面先行先試。

綠電綠證交易方面，按照《國家能源局關于印發(fā)<可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則>的通知》（國能發(fā)新能規(guī)〔2024〕67號），綠證是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認定可再生能源電力生產、消費的唯一憑證。國內各企業(yè)如需認定綠電，可通過直接參與綠電交易，或購買綠證等方式，獲得電能量中的環(huán)境價值，證明自身使用綠色能源。

下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將會同有關部門研究出臺省級碳足跡管理體系建設指導性文件，鼓勵重點行業(yè)企業(yè)積極研究開發(fā)碳足跡核算規(guī)則標準，適時推動將企業(yè)標準提升為團體、行業(yè)及地方標準，為國家相關標準體系建設提供參考和依據。

吉林省能源局

2025年5月30日

初審：沈偉博??復審：田逶嶺??終審：劉學鋒

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