浙江：省發(fā)展改革委 省財(cái)政廳關(guān)于組織開展亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行貸款2026-2027年規(guī)劃備選項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省國(guó)資委，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、財(cái)政局：

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于做好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行貸款2026-2027年規(guī)劃備選項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（發(fā)改辦外資〔2025〕902號(hào)），現(xiàn)就我省組織開展亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡(jiǎn)稱“亞投行”）貸款新一期規(guī)劃備選項(xiàng)目申報(bào)工作通知如下：

一、貸款規(guī)模和重點(diǎn)支持領(lǐng)域

本期規(guī)劃新增備選項(xiàng)目的單筆擬安排貸款金額不低于1億美元，重點(diǎn)支持以下領(lǐng)域：

（一）跨境互聯(lián)互通。重點(diǎn)支持邊境地區(qū)、內(nèi)陸樞紐城市跨境交通和貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)（包括樞紐機(jī)場(chǎng)、港口、內(nèi)河航運(yùn)，鐵路、國(guó)際班列、物流園區(qū)、口岸及相關(guān)配套設(shè)施），以及能源、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)等。

（二）綠色低碳與可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)支持可再生能源開發(fā)，能效提升與資源循環(huán)利用，儲(chǔ)能，低碳交通，碳捕集，零碳園區(qū)，生態(tài)修復(fù)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，各類污染防治（包括大氣污染防治、水污染防治及固體廢棄物的處置利用），綠色城市與城鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，氣候韌性城市建設(shè)，重大自然災(zāi)害防治與災(zāi)后重建，氣候適應(yīng)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

（三）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)支持新一代互聯(lián)網(wǎng)、算力設(shè)施、智慧城市、智慧能源、智慧交通、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)等數(shù)字設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市和縣城公共設(shè)施數(shù)字化改造等。

（四）社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生和醫(yī)療領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括：醫(yī)療應(yīng)急體系建設(shè)、?？漆t(yī)院和普通醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備更新，社區(qū)醫(yī)療以及老年康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老照護(hù)相關(guān)設(shè)施建設(shè)等。

二、申報(bào)程序

（一）開展項(xiàng)目篩選。請(qǐng)有關(guān)部門和地方結(jié)合上述亞投行貸款重點(diǎn)支持方向、貸款利率費(fèi)用水平（詳見附件1）、行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及實(shí)際需求，認(rèn)真篩選本行業(yè)領(lǐng)域或本地區(qū)擬利用亞投行貸款的項(xiàng)目，省屬國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目征集由省國(guó)資委負(fù)責(zé)組織。各設(shè)區(qū)市、省級(jí)部門推薦申報(bào)項(xiàng)目一般不超過1個(gè)，鼓勵(lì)申報(bào)項(xiàng)目向山區(qū)海島縣傾斜。

（二）提交項(xiàng)目申請(qǐng)。地方項(xiàng)目申報(bào)單位將項(xiàng)目建議書（參照附件2）、貸款申請(qǐng)書（參照附件3）通過同級(jí)發(fā)展改革和財(cái)政部門報(bào)送地方人民政府，由地方人民政府向省級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門提出列入貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃申請(qǐng)；地方財(cái)政部門出具還款承諾函（格式見附件4）、財(cái)政評(píng)審報(bào)告和項(xiàng)目財(cái)務(wù)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（格式另發(fā)）。省級(jí)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)將相關(guān)材料通過省級(jí)主管部門報(bào)送省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳。

（三）組織聯(lián)合評(píng)審。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳組織專家按照國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，并出具項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告。評(píng)審重點(diǎn)包括項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)劃，項(xiàng)目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性，項(xiàng)目投入領(lǐng)域、貸款方式、績(jī)效目標(biāo)、融資安排、配套資金安排、收益覆蓋、償債機(jī)制、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)能力等。項(xiàng)目單位需按要求準(zhǔn)備相關(guān)評(píng)審材料。

三、有關(guān)要求

（一）項(xiàng)目要求。項(xiàng)目的前期條件和概念應(yīng)相對(duì)成熟，符合亞投行的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的方面應(yīng)具備綜合可行性。項(xiàng)目應(yīng)有明確實(shí)施主體，落實(shí)貸款償還擔(dān)保責(zé)任和配套資金來源，嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，項(xiàng)目收益應(yīng)覆蓋項(xiàng)目配套資金和償債支出，項(xiàng)目實(shí)施主體承擔(dān)還款責(zé)任，項(xiàng)目所在地財(cái)政部門為項(xiàng)目承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，項(xiàng)目實(shí)施主體須向所在地財(cái)政部門提供擔(dān)保或反擔(dān)保措施。項(xiàng)目申請(qǐng)和實(shí)施單位應(yīng)對(duì)借用貸款具有較高積極性和主動(dòng)性，可保障項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、列入地方或行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃以及示范性和創(chuàng)新性突出的項(xiàng)目，將予以優(yōu)先考慮。

（二）管理要求。項(xiàng)目所在地發(fā)展改革和財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第28號(hào)令）、財(cái)政部《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款管理辦法》（財(cái)政部令第85號(hào)）等文件，推進(jìn)指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施、配套資金落實(shí)、還款等活動(dòng)。

（三）時(shí)間要求。請(qǐng)省級(jí)各單位、各地抓緊進(jìn)行項(xiàng)目組織和準(zhǔn)備，于11月30日前向省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳報(bào)送備選項(xiàng)目申報(bào)材料。聯(lián)系人：

省發(fā)展改革委對(duì)外開放處 徐偉娜，電話：0571-87052908；

省財(cái)政廳金融處 應(yīng)起翔，電話：0571-87058485。

附件：1.亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行貸款情況簡(jiǎn)介

　　　2.項(xiàng)目建議書編制大綱

　　　3.貸款申請(qǐng)書

　　　4.還款承諾函

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì) ? ? ? ? ? ? 浙江省財(cái)政廳

2025年11月10日