科產(chǎn)融合 培植新質(zhì)生產(chǎn)力

——全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展年中觀察系列述評(píng)之七

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，德州正上下一心，持續(xù)加強(qiáng)科技強(qiáng)市建設(shè)，全力推進(jìn)科產(chǎn)融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，為培植新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)大動(dòng)力。

站在新起點(diǎn)上發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我市緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展方向，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，將創(chuàng)新勢(shì)能加快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上，我市加大運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，建立工業(yè)運(yùn)行分析研判機(jī)制和“增量清單”，強(qiáng)化金融、土地等要素保障，加大幫扶調(diào)度調(diào)控，一業(yè)一策，解難題，促生產(chǎn)、穩(wěn)運(yùn)行。深入推進(jìn)“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”，成立技改促進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)謀劃技改項(xiàng)目，做好上級(jí)政策爭(zhēng)取、市級(jí)政策出臺(tái)，通過政策刺激，鼓勵(lì)企業(yè)新上技改項(xiàng)目。還出臺(tái)了《德州市促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)。位于運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的凱盛晶華玻璃有限公司引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)浮法玻璃熔窯節(jié)能技術(shù)，通過煙氣余熱回收使富氧燃燒熔爐節(jié)能率達(dá)30%以上，還建成7MW廢氣余熱電站，利用10萬平方米廠房屋頂建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目，企業(yè)綠電占比超85%，年減排二氧化碳40820噸。

在壯大新興產(chǎn)業(yè)上，我市積極探索政府扶持新型組織建設(shè)新路徑，建立產(chǎn)業(yè)鏈群促進(jìn)組織，成立16個(gè)產(chǎn)業(yè)秘書處，持續(xù)實(shí)施融鏈固鏈活動(dòng)，高效開展“遍訪總部”，落地一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目；積極幫助企業(yè)開拓海外市場(chǎng)，促進(jìn)跨境電商貿(mào)易發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。在未來產(chǎn)業(yè)布局上，我市瞄準(zhǔn)高精尖產(chǎn)業(yè)前沿，搶抓人工智能、元宇宙、人形機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，打造一批有特色的試點(diǎn)示范和標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景，培育德州未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)是科產(chǎn)融合的“落腳點(diǎn)”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新就能“老樹發(fā)新芽”；新興產(chǎn)業(yè)扎根應(yīng)用場(chǎng)景就能“小苗成大樹”。德州成功的關(guān)鍵在于摒棄“一刀切”，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特性精準(zhǔn)施策。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用“智改數(shù)轉(zhuǎn)”激活存量；對(duì)新興產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)鏈思維培育增量；對(duì)未來產(chǎn)業(yè)，用場(chǎng)景創(chuàng)新孵化變量。這種“梯度培育”模式，既守住了經(jīng)濟(jì)基本盤，又打開了增長(zhǎng)新空間。

近日，德州恒力電機(jī)有限責(zé)任公司的“永磁軸帶發(fā)電機(jī)研制及產(chǎn)業(yè)化”等6個(gè)項(xiàng)目獲省重大科技創(chuàng)新工程立項(xiàng)，爭(zhēng)取資金5178萬元。為幫助企業(yè)立項(xiàng)，市科技局組建服務(wù)專班，全程協(xié)助企業(yè)對(duì)接高校院所、優(yōu)化申報(bào)材料，有效提升了項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力。

恒力電機(jī)項(xiàng)目的成功立項(xiàng)，離不開我市強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)。我市將核心技術(shù)攻關(guān)作為科產(chǎn)融合的基礎(chǔ)工程，圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、新能源新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。支持領(lǐng)軍企業(yè)在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，同時(shí)新建市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。此外，深化與京津冀、長(zhǎng)三角等創(chuàng)新高地科技合作，實(shí)現(xiàn)“借梯登高”。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。我市深諳“企業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)興”的邏輯，深入實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，構(gòu)建科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)“雁陣式”發(fā)展格局。此外，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、“小升高”補(bǔ)助等惠企政策；支持“三高一核心”企業(yè)承擔(dān)科技項(xiàng)目，提升企業(yè)在項(xiàng)目形成、組織和資金配置中的話語權(quán)；實(shí)施科技人才賦能“十百千”科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)選派高層次人才到企擔(dān)任“科技副總”。

在做實(shí)梯度培育機(jī)制和政策激勵(lì)措施上，我市一方面培育創(chuàng)新型企業(yè)“后備軍”、壯大“主力軍”，形成可持續(xù)的創(chuàng)新生態(tài)；另一方面讓企業(yè)“有利可圖”“有話可說”“有人可用”。“有利可圖”體現(xiàn)在惠企政策讓企業(yè)愿意投入；“有話可說”體現(xiàn)在企業(yè)話語權(quán)提升，讓創(chuàng)新方向貼合市場(chǎng)；“有人可用”體現(xiàn)在人才機(jī)制破解智力瓶頸。

科技成果只有通過轉(zhuǎn)化應(yīng)用，才能成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。我市依托“山東科技大市場(chǎng)”平臺(tái)，舉辦線上線下對(duì)接活動(dòng)，打破信息壁壘；探索實(shí)施職務(wù)科技成果單列管理制度、“權(quán)益讓渡”等新型轉(zhuǎn)化模式，降低轉(zhuǎn)化門檻。構(gòu)建“1+1+1+N”轉(zhuǎn)化體系，以中科院德州科技成果轉(zhuǎn)化基地為核心，以市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化基金為杠桿，以專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)為支撐，聯(lián)動(dòng)市內(nèi)N個(gè)承接園區(qū)為關(guān)鍵載體，深度嫁接中科院科研優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)供給與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)匹配。此外，充分運(yùn)用“魯科貸”“魯科擔(dān)”等政策工具，組織銀企對(duì)接與項(xiàng)目路演，完善科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)長(zhǎng)期資本、耐心資本投早、投小、投硬科技，助力更多有潛力的科技成果獲得轉(zhuǎn)化所需的資金支持。與此同時(shí)，構(gòu)建“需求牽引、資金推動(dòng)、服務(wù)保障”的生態(tài)體系，讓技術(shù)、資本、市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接，確?？萍汲晒罢业玫?、引得來、落得下、長(zhǎng)得好”。

我市推進(jìn)科產(chǎn)融合、培植新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐證明，唯有讓科技創(chuàng)新扎根產(chǎn)業(yè)土壤，讓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新牽引科技方向，才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)。

基于此，我市應(yīng)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在技術(shù)攻關(guān)的“精度”、企業(yè)培育的“力度”、成果轉(zhuǎn)化的“效度”上再下功夫，讓科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“同頻共振”，以新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃?jiǎng)恿?，推?dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 楊鳴宇 通訊員 王世林 邱楊）