省能源局｜山東出臺新能源機(jī)制電價競價實(shí)施細(xì)則，首次競價于今年8月組織

繼山東省發(fā)展改革委、國家能源局山東監(jiān)管辦公室、山東省能源局研究近日印發(fā)《山東省新能源上網(wǎng)電價市場化改革實(shí)施方案》后，8月8日，《山東省新能源機(jī)制電價競價實(shí)施細(xì)則》緊接著對外發(fā)布，形成了全流程標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)制電價競價機(jī)制，既為省內(nèi)相關(guān)企業(yè)投資落地提供了依據(jù)，也為其他省份出臺相關(guān)細(xì)則提供了參考。根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，今年競價工作原則上于8月組織，自2026年起競價工作原則上于前一年10月組織。

《實(shí)施細(xì)則》主要包括競價主體、競價電量、競價機(jī)制、競價程序、保障機(jī)制等內(nèi)容。明確提出，2025年6月1日起投產(chǎn)的增量新能源項目通過價格競爭方式確定機(jī)制電價水平。競價時，新能源企業(yè)受申報充足率下限和競價上下限的引導(dǎo)充分競爭；按申報價格從低到高確定入選項目，機(jī)制電價原則上按入選項目最高報價確定。

競價申報主體為已投產(chǎn)和計劃次年12月31日前投產(chǎn)（首次競價為2025年6月1日—12月31日內(nèi)投產(chǎn)），且未納入過機(jī)制電價執(zhí)行范圍的新能源項目。新能源項目投產(chǎn)即全容量并網(wǎng)，全容量規(guī)模以項目核準(zhǔn)（備案）裝機(jī)容量（交流側(cè)）為準(zhǔn)；全容量并網(wǎng)時間，以項目首次并網(wǎng)時間為準(zhǔn)。任何單位不得將配置儲能作為6月1日及以后投產(chǎn)風(fēng)電、光伏項目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件。

競價電量規(guī)模遵循動態(tài)調(diào)整原則，在年度競價通知中明確。每年新增納入機(jī)制的電量規(guī)模，根據(jù)年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況、用戶承受能力等因素綜合確定。當(dāng)年完成情況預(yù)計超出消納責(zé)任權(quán)重的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)?？蛇m當(dāng)減少，未完成的次年納入機(jī)制的電量規(guī)?？蛇m當(dāng)增加。

競價上下限方面，上限根據(jù)新能源項目合理成本收益、綠色價值、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素確定；現(xiàn)階段競價下限，原則上參考先進(jìn)電站造價水平折算度電成本合理確定，后期適時取消。通過“上限控高、下限托底、動態(tài)退出”的設(shè)計，既能穩(wěn)定市場預(yù)期，又為技術(shù)迭代和成本下降留出空間。

競價采用邊際出清方式確定出清價格，即將所有同類型競價項目按其申報電價由低到高進(jìn)行排序，取最后一個入選項目報價作為所有入選項目的機(jī)制電價。

《實(shí)施細(xì)則》還對競價申報主體責(zé)任和競價組織主體責(zé)任進(jìn)行明確。申報主體涉嫌違法違規(guī)的，由有關(guān)部門依法依規(guī)處置，其最高層級控股公司在山東所有項目禁止參加未來三個年度的競價。競價組織主體及其相關(guān)工作人員要做好信息安全保密工作，不得違規(guī)獲取或者泄露未經(jīng)授權(quán)披露的信息。