山東：煙臺｜煙臺沖刺綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市

謀篇“十五五” 聚力產(chǎn)業(yè)升級

煙臺沖刺綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市

構(gòu)建煙臺特色產(chǎn)業(yè)新格局

今年以來，全市上下堅決扛牢“走在前、挑大梁、作貢獻”使命擔當，奮力拼搏、埋頭苦干，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。主要經(jīng)濟指標放量增長，前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.4%，增幅居全國27個萬億城市和全省16市首位，全年將超額完成年初預定的增長5.5%的目標。

裕龍石化一期、萬華蓬萊新材料產(chǎn)業(yè)園、濰柴-比亞迪新能源動力產(chǎn)業(yè)園、藍色藥谷生命島等重大產(chǎn)能集中釋放，支柱產(chǎn)業(yè)集聚增長。1-10月，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長13.9%，制造業(yè)增加值增長16.5%，工業(yè)技改投資增長29.1%，存量產(chǎn)能和增量產(chǎn)出均得到充分釋放。

近年來，煙臺市堅持產(chǎn)業(yè)強市不動搖，大力實施制造業(yè)集聚培育工程，千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，百億級新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，還有一批高成長未來產(chǎn)業(yè)搶先布局，基本拉開了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大框架。

“十四五”時期，煙臺重點打造“9+N”制造業(yè)集群。立足“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，煙臺在“十五五”期間，將著力構(gòu)建“三級五集群”煙臺特色產(chǎn)業(yè)新格局——第一級是優(yōu)化提升綠色化工、有色及貴金屬、裝備制造、食品精深加工、現(xiàn)代服務業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè)集群；第二級是培育壯大電子信息、先進結(jié)構(gòu)材料、生物醫(yī)藥、清潔能源、商業(yè)航天五大新興產(chǎn)業(yè)集群；第三級是前瞻布局智能機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空智航、細胞與基因治療、氫能與LNG綜合利用五大未來產(chǎn)業(yè)集群。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

“十五五”期間，煙臺將深入實施科教強市、人才興市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面增強自主創(chuàng)新能力，提升全要素生產(chǎn)率，鞏固增強創(chuàng)新在現(xiàn)代化強市建設中的核心地位。

強化重大戰(zhàn)略科技力量支撐。煙臺將加快建設高能級科創(chuàng)平臺，放大先進藥物遞釋系統(tǒng)、高性能有機光學聚合物與先進制造業(yè)技術(shù)全國重點實驗室、國際微納制造創(chuàng)新中心等示范效應，新建一批海工裝備、先進核能、航空航天領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新載體。加快建設環(huán)磁山國際科研走廊、夾河幸福新城、國際生命科學城、南航國際創(chuàng)新智谷等創(chuàng)新地標。強化科學研究、技術(shù)開發(fā)原始創(chuàng)新導向，提高基礎(chǔ)研究投入比重，支持駐煙高校、科研院所和重點實驗室等攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、孵化標志性原創(chuàng)成果。

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。煙臺將持續(xù)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。構(gòu)建高質(zhì)量科技企業(yè)矩陣，支持“頭部企業(yè)”做大做強，帶動更多中小微企業(yè)成長為高新技術(shù)、專精特新、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。堅持科產(chǎn)教協(xié)同育人，完善科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展牽引的學科設置機制，特色化打造一批產(chǎn)教融合共同體。

強化數(shù)智融合賦能，深入推進數(shù)字煙臺建設，高效運營數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建設國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。全面實施“人工智能+”行動，促進人工智能和科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費提質(zhì)、民生保障、治理能力等深度融合，驅(qū)動技術(shù)研發(fā)模式創(chuàng)新和效能提升，推動工業(yè)全要素智能化發(fā)展、農(nóng)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級、服務業(yè)向新向智發(fā)展，拓展服務消費新場景、培育產(chǎn)品消費新業(yè)態(tài)，打造更有品質(zhì)的美好生活。

全力打造“海上新煙臺”

海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。“十五五”期間，煙臺將堅持陸海統(tǒng)籌、因地制宜，全市域、系統(tǒng)性、高標準推進海洋強市建設，提高經(jīng)略海洋能力，全力打造新時代“海上新煙臺”。

突破發(fā)展“海灣經(jīng)濟”。煙臺將主動融合環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展大格局，以港區(qū)和濱海城鎮(zhèn)發(fā)展帶建設為引領(lǐng)，統(tǒng)籌芝罘灣、萊州灣、丁字灣等空間布局、產(chǎn)業(yè)分工，增強海灣資源集聚能力、創(chuàng)新引領(lǐng)能力、輻射帶動能力。

加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。健全完善現(xiàn)代漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升牟平、長島等國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)能級，建設國內(nèi)一流“藍色糧倉”引領(lǐng)區(qū)，支持中產(chǎn)種業(yè)煙臺“北繁基地”提質(zhì)發(fā)展，推廣“陸海接力”養(yǎng)殖模式，叫響深海養(yǎng)殖高端三文魚品牌。建設全球知名海工裝備制造中心，大力發(fā)展高端船舶、特種船舶、新一代半潛平臺、海洋智能裝備等高附加值產(chǎn)品。統(tǒng)籌推進海洋生物醫(yī)藥、新能源、化工、礦業(yè)和海洋淡化等涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進海洋服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合。

高水平建設長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)。探索海洋生態(tài)保護、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式新路徑，打造具有較強影響力的國際零碳島，積極創(chuàng)建國家公園。加快“藍色糧倉”海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，深入實施“標準海”“標桿?！薄巴该骱！钡葎?chuàng)新舉措，完善養(yǎng)殖生產(chǎn)、精深加工、流通銷售等產(chǎn)業(yè)鏈。

加快形成綠色低碳發(fā)展新優(yōu)勢

當萬億GDP的增長勢能遇上“雙碳”戰(zhàn)略的時代命題，一直走工業(yè)立市、制造業(yè)強市之路的煙臺如何破局？

“十五五”末全面建成綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市，是煙臺“走在前、挑大梁”的堅實承諾。

煙臺將積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。落實促進綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格、科技、環(huán)保政策，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展綠色制造，加快石化、有色金屬、機械、輕工、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進大規(guī)模設備更新和技術(shù)改造，推進各類園區(qū)低碳化改造，建零碳工廠和園區(qū)。

大力推進新能源和可再生能源發(fā)展，構(gòu)建“核風光氫儲LNG”新型能源體系。有序建設海陽、招遠、萊陽等核電項目，重點推進半島南、半島北等海上風電建設，推動中石化龍口、國家管網(wǎng)南山、煙臺港西港區(qū)等LNG接收站滿負荷投產(chǎn)。加快創(chuàng)建丁字灣新型能源創(chuàng)新區(qū)，爭創(chuàng)國家級零碳園區(qū)，打造清潔能源和綠色技術(shù)創(chuàng)新應用樣板。

加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導綠色低碳出行方式，推廣綠色低碳建筑，建立健全綠色消費激勵機制，開展綠色低碳全民行動。（記者 董卿 從春龍）