江西省發(fā)展改革委 國(guó)家能源局華中監(jiān)管局關(guān)于開(kāi)展江西省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)試運(yùn)行的通知

國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司，江西電力交易中心有限公司，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（能源局）、上饒市工信局，有關(guān)發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶(hù)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳國(guó)家能源局綜合司關(guān)于全面加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》（發(fā)改辦體改〔2025〕394號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，擬于近期開(kāi)展江西省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)試運(yùn)行。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

（一）夯實(shí)運(yùn)行基礎(chǔ)。全面落實(shí)國(guó)家電力體制改革要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)貨連續(xù)試運(yùn)行，鞏固前期試運(yùn)行工作成效，重點(diǎn)檢驗(yàn)市場(chǎng)規(guī)則和關(guān)鍵機(jī)制的有效性、合理性，評(píng)估連續(xù)運(yùn)行能力和結(jié)算能力，完善技術(shù)支持系統(tǒng)功能，為后續(xù)正式運(yùn)行夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）發(fā)揮市場(chǎng)效能。以市場(chǎng)供需為導(dǎo)向，充分發(fā)揮電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在價(jià)格發(fā)現(xiàn)與資源優(yōu)化配置等方面的作用，引導(dǎo)發(fā)電側(cè)、用電側(cè)合理安排生產(chǎn)，提升電力系統(tǒng)運(yùn)行效率與調(diào)節(jié)能力，檢驗(yàn)不同運(yùn)行工況下電力生產(chǎn)調(diào)度的適用性，為電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供市場(chǎng)化機(jī)制保障。

（三）增強(qiáng)主體意識(shí)。提升市場(chǎng)主體參與能力，積極引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶(hù)等市場(chǎng)主體準(zhǔn)確把握市場(chǎng)規(guī)則，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和交易能力，為電力現(xiàn)貨市場(chǎng)長(zhǎng)周期健康運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、時(shí)間安排

《江西省電力市場(chǎng)規(guī)則（試行4．0版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)則”）已于8月15日由電力市場(chǎng)管理委員會(huì)審議通過(guò)，下一步將按程序印發(fā)實(shí)施。為做好規(guī)則制定與市場(chǎng)運(yùn)行的有效銜接，確保市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范有序、科學(xué)高效，具體時(shí)間安排如下：

（一）調(diào)電試運(yùn)行階段。為檢驗(yàn)新規(guī)則的合理性與科學(xué)性，計(jì)劃于8月25日至9月30日按電力市場(chǎng)管理委員會(huì)審議通過(guò)的規(guī)則啟動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)調(diào)電試運(yùn)行。同步建立“按周分析”會(huì)商機(jī)制，重點(diǎn)跟蹤電力供需匹配、價(jià)格信號(hào)傳導(dǎo)、市場(chǎng)主體響應(yīng)等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并適時(shí)動(dòng)態(tài)優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制。

（二）連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行階段。在規(guī)則正式印發(fā)后，自10月1日起啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)從“階段性交易”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化運(yùn)行”，檢驗(yàn)市場(chǎng)運(yùn)行、交易結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制與協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力。同時(shí)，做好電力市場(chǎng)建設(shè)與峰谷分時(shí)電價(jià)政策、新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革、電網(wǎng)代理購(gòu)電等工作的銜接。試運(yùn)行滿(mǎn)一年后，經(jīng)過(guò)評(píng)估等程序轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。

三、風(fēng)險(xiǎn)防控

（一）批發(fā)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控。調(diào)控中心、交易中心應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)、價(jià)格變化、主體行為等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并進(jìn)行預(yù)警報(bào)告，要針對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)力濫用風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)等建立應(yīng)急處置機(jī)制；要針對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，按照安全第一的原則及時(shí)采取市場(chǎng)預(yù)警和干預(yù)措施。如遇特殊情況，必要時(shí)由國(guó)家能源局華中監(jiān)管局、省發(fā)改委（能源局）根據(jù)職責(zé)進(jìn)行政府干預(yù)。

（二）零售市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控。省電力公司、交易中心、各售電公司要高度重視零售用戶(hù)合同簽訂、交易、結(jié)算等工作，全面做好政策宣貫和實(shí)施保障。交易中心要加強(qiáng)零售用戶(hù)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理，監(jiān)測(cè)零售合同履約及執(zhí)行情況，對(duì)零售套餐簽訂價(jià)格超過(guò)預(yù)警值的零售用戶(hù)及售電公司，應(yīng)在交易平臺(tái)設(shè)置價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)告知提醒，通過(guò)交易平臺(tái)彈窗確認(rèn)、短信提醒、上門(mén)告知、發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)提示函等方式對(duì)簽約零售用戶(hù)提醒確認(rèn)，全面告知零售合同簽訂注意事項(xiàng)及市場(chǎng)政策，維護(hù)好用戶(hù)知情權(quán)、交易權(quán)。交易中心要建立投訴受理機(jī)制，對(duì)違規(guī)行為依法依規(guī)上報(bào)處理。各售電公司禁止通過(guò)捆綁銷(xiāo)售、虛假宣傳、哄抬價(jià)格及利用信息差等手段誤導(dǎo)用戶(hù)。

四、工作要求

（一）完善系統(tǒng)功能優(yōu)化配置。交易中心要提前做好電力交易平臺(tái)功能優(yōu)化部署，完善交易、結(jié)算、零售合同簽訂等系統(tǒng)功能建設(shè)，常態(tài)化披露市場(chǎng)關(guān)鍵信息，滿(mǎn)足市場(chǎng)主體日常交易分析需求。調(diào)控中心要持續(xù)完善現(xiàn)貨技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展系統(tǒng)功能迭代升級(jí)與缺陷治理，滿(mǎn)足現(xiàn)貨市場(chǎng)出清及生產(chǎn)調(diào)度計(jì)劃安排要求。省電力公司要加大營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)電量計(jì)量、數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ艿耐晟屏Χ龋_保電量分時(shí)計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，滿(mǎn)足現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算時(shí)效性要求。

（二）加強(qiáng)電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)。交易中心、調(diào)控中心要密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格、供需平衡、主體履約等關(guān)鍵指標(biāo)，確保電力系統(tǒng)與電力市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定。完善“日?qǐng)?bào)＋月分析”機(jī)制，對(duì)試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)市場(chǎng)規(guī)則優(yōu)化調(diào)整提供參考。同時(shí)，要結(jié)合省內(nèi)新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革進(jìn)展等情況開(kāi)展規(guī)則迭代工作，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)建設(shè)與政策落地實(shí)施平穩(wěn)銜接。省發(fā)改委（能源局）會(huì)同國(guó)家能源局華中監(jiān)管局將定期對(duì)試運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

（三）有序組織零售合同調(diào)整。根據(jù)《江西省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（贛發(fā)改價(jià)管〔2025〕463號(hào)）要求，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行后參與電力現(xiàn)貨交易的用戶(hù)原則上不再執(zhí)行工商業(yè)分時(shí)電價(jià)政策。交易中心要有序組織售電公司、零售用戶(hù)開(kāi)展合同調(diào)整工作，加強(qiáng)交易行為監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化電力零售市場(chǎng)建設(shè)培育，做好用戶(hù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)提醒告知，引導(dǎo)用戶(hù)結(jié)合自身用電結(jié)構(gòu)合理選擇零售分時(shí)套餐，最大程度降低用電成本。售電公司應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)則要求設(shè)計(jì)零售分時(shí)套餐，明確峰谷時(shí)段劃分、價(jià)格浮動(dòng)比例等內(nèi)容，確保用戶(hù)側(cè)價(jià)格信號(hào)與現(xiàn)貨市場(chǎng)緊密銜接，引導(dǎo)用戶(hù)合理調(diào)整用電行為，原則上應(yīng)于9月底完成合同調(diào)整工作。

（四）全面開(kāi)展政策培訓(xùn)宣貫。交易中心、調(diào)控中心要組織開(kāi)展政策宣貫，詳細(xì)解讀電力市場(chǎng)規(guī)則、交易流程及操作要點(diǎn)。省電力公司、交易中心要通過(guò)網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)、電力交易平臺(tái)、微信公眾號(hào)等多種渠道宣傳政策，組織并指導(dǎo)屬地供電企業(yè)、各售電公司做好貫徹落實(shí)工作。售電公司要向簽約合同的零售用戶(hù)做好政策宣貫，切實(shí)履行售電服務(wù)相關(guān)責(zé)任與義務(wù)，向零售用戶(hù)詳細(xì)講解零售合同內(nèi)容，確保用戶(hù)充分知悉交易價(jià)格形成機(jī)制、市場(chǎng)價(jià)格信息獲取途徑，使市場(chǎng)建設(shè)帶來(lái)的紅利直達(dá)電力用戶(hù)。

（五）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)與協(xié)同配合。省發(fā)改委（能源局）會(huì)同國(guó)家能源局華中監(jiān)管局統(tǒng)籌電力市場(chǎng)建設(shè)與試運(yùn)行工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，保障電力市場(chǎng)運(yùn)行公平規(guī)范。省電力公司、交易中心要各司其職、密切配合，全力做好技術(shù)支持系統(tǒng)適應(yīng)性改造、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)防控等各項(xiàng)工作，確保現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)試運(yùn)行平穩(wěn)起步。各市場(chǎng)主體要對(duì)照新規(guī)則，抓緊梳理內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，積極參與各類(lèi)市場(chǎng)培訓(xùn)，結(jié)合市場(chǎng)行情變化及時(shí)調(diào)整優(yōu)化交易策略，強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，持續(xù)提升市場(chǎng)適應(yīng)能力與風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

請(qǐng)各有關(guān)單位高度重視，壓實(shí)責(zé)任，保障江西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)試運(yùn)行工作順利開(kāi)展。試運(yùn)行期間如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與相關(guān)單位聯(lián)系。

聯(lián)系方式：

省能源局能源運(yùn)行處韓棟博，0791－88915241；

國(guó)家能源局華中監(jiān)管局市場(chǎng)處劉龍虎，027－88717616；

省電力交易中心史明濤，0791－88492622；

省電力公司調(diào)控中心胡琦，0791－87494365；

省電力公司供用電部戴子明，0791－87493206。

江西省發(fā)展改革委? ?國(guó)家能源局華中監(jiān)管局

2025年8月21日