國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《新型儲能規(guī)?;ㄔO(shè)行動方案(2025—2027年)》答記者問
國家發(fā)展和改革委員會
· 2025-09-12 12:46:10
近日,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《新型儲能規(guī)?;ㄔO(shè)行動方案(2025—2027年)》(以下簡稱《行動方案》),記者就此采訪了國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志。
問:《行動方案》出臺的背景是什么?
答:黨中央、國務(wù)院高度重視新型儲能發(fā)展工作,政府工作報告連續(xù)兩年強(qiáng)調(diào)發(fā)展新型儲能。《中華人民共和國能源法》指出,推進(jìn)新型儲能高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮各類儲能在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用。
“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下,新能源快速發(fā)展,系統(tǒng)調(diào)峰、電力保供壓力不斷增大,作為重要的靈活性調(diào)節(jié)資源,新型儲能成為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的客觀需要。新的形勢下,為推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,亟需進(jìn)一步明確新型儲能應(yīng)用拓展、創(chuàng)新融合及市場機(jī)制等方面舉措要求。為此,國家發(fā)展改革委、國家能源局編制形成《行動方案》。
問:《行動方案》的總體目標(biāo)是什么?
答:“十四五”以來,新型儲能快速發(fā)展,截至2024年底,全國新型儲能裝機(jī)7376萬千瓦。在考慮與“十五五”能源規(guī)劃有效銜接的前提下,統(tǒng)籌新能源消納、電力保供需求和各類調(diào)節(jié)性資源規(guī)劃建設(shè)情況,研究提出2025-2027年新型儲能發(fā)展目標(biāo),預(yù)計三年內(nèi)全國新增裝機(jī)容量超過1億千瓦,2027年底達(dá)到1.8億千瓦以上,帶動項(xiàng)目直接投資約2500億元。同時,新型儲能技術(shù)路線及應(yīng)用場景進(jìn)一步豐富,培育一批試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目,打造一批典型應(yīng)用場景,有力支撐我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
問:《行動方案》在推動新型儲能規(guī)模化建設(shè)方面有哪些具體舉措?
答:《行動方案》積極回應(yīng)新型儲能行業(yè)關(guān)切,提出推動新型儲能發(fā)展的五方面舉措。一是促進(jìn)新型儲能應(yīng)用場景拓展,主要包括推進(jìn)電源側(cè)儲能應(yīng)用、拓展電網(wǎng)側(cè)儲能應(yīng)用、創(chuàng)新多場景應(yīng)用模式等。二是推動新型儲能利用水平提升,主要包括推動新型儲能調(diào)控方式創(chuàng)新、合理提升新型儲能調(diào)用水平、提高新型儲能調(diào)度適應(yīng)能力等。三是引領(lǐng)新型儲能創(chuàng)新融合,主要包括大力推動技術(shù)創(chuàng)新、組織實(shí)施儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程、推廣試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)用等。四是加強(qiáng)新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),主要包括加快完善新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂、持續(xù)推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作等。五是加快新型儲能市場機(jī)制完善,主要包括鼓勵新型儲能全面參與電能量市場、引導(dǎo)新型儲能參與輔助服務(wù)市場、加快新型儲能價格機(jī)制建設(shè)等。
問:《行動方案》關(guān)于應(yīng)用場景拓展是如何考慮的?
答:根據(jù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)需要,總體按照電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和其他應(yīng)用場景考慮。電源側(cè)主要考慮大基地配儲、新能源配建儲能和煤電機(jī)組配套儲能,進(jìn)一步促進(jìn)新能源上網(wǎng)和提高煤電機(jī)組調(diào)節(jié)能力。電網(wǎng)側(cè)主要考慮在電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和配電網(wǎng)應(yīng)用,創(chuàng)新性提出探索電網(wǎng)替代型儲能設(shè)施建設(shè),鼓勵構(gòu)網(wǎng)型儲能應(yīng)用。與此同時,考慮目前應(yīng)用較多的工業(yè)園區(qū)、算力設(shè)施、分布式光伏、通信基站等場景,創(chuàng)新應(yīng)用模式,促進(jìn)用能效率提升。
問:《行動方案》關(guān)于完善市場機(jī)制主要內(nèi)容有哪些?
答:為推動新型儲能更好適應(yīng)全國統(tǒng)一電力市場建設(shè),《行動方案》從推動“新能源+儲能”作為聯(lián)合報價主體一體化參與電能量市場交易,鼓勵各地區(qū)因地制宜研究探索爬坡、轉(zhuǎn)動慣量等輔助服務(wù)品種,推動完善新型儲能等調(diào)節(jié)資源容量電價機(jī)制等方面,提出加快完善市場機(jī)制的方向。同時,要求各地加快推進(jìn)電力中長期、現(xiàn)貨市場建設(shè),完善市場價格形成機(jī)制,推動合理形成新型儲能充放電價格。
下一步,我們將指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市)能源主管部門堅持規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)測算本地區(qū)調(diào)節(jié)能力需求,統(tǒng)籌明確新型儲能和其他調(diào)節(jié)資源發(fā)展規(guī)模和布局,協(xié)同相關(guān)主管部門、各類電力企業(yè)等形成工作合力,認(rèn)真抓好落實(shí)。
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