安徽分布式征求意見：工商業(yè)自用比例暫不要求，6MW以下地面光伏電站歸集中式管理！

5月20日，安徽省能源局發(fā)布關(guān)于征求《關(guān)于貫徹落實(shí)〈分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法〉的通知（征求意見稿）》意見的函。

項(xiàng)目分類管理方面：

切實(shí)做好對自然人、非自然人、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的分類管理，積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電就近就地開發(fā)利用。

①地面分布式按集中式管理：《安徽省能源局關(guān)于做好2024年度6兆瓦以下地面光伏電站項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模管理工作的通知》(皖能源新能函 〔2024〕 94號 )明確納入建設(shè)規(guī)模管理的6兆瓦以下地面光伏電站歸于集中式光伏項(xiàng)目管理。

②自發(fā)自用比例暫不做要求：鑒于各類工商業(yè)企業(yè)負(fù)荷特性存在明顯差異，安徽省對工商業(yè)分布式光伏年自發(fā)自用電量比例暫不做要求，鼓勵(lì)通過光儲協(xié)同、柔性負(fù)荷調(diào)度等方式提高自發(fā)自用比例。

大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式，也可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與我省電力現(xiàn)貨市場，當(dāng)用戶負(fù)荷發(fā)生較大變化時(shí)，可向省能源局申請調(diào)整為集中式電站。

③負(fù)荷方面：鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目通過光儲充一體化、源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動等方式提升就地消納能力。依托新增負(fù)荷建設(shè)的全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，不受可接入容量限制。

備案管理方面：

項(xiàng)目開工后，備案主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過安徽省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工時(shí)間和運(yùn)維主體等信息。項(xiàng)目投產(chǎn)之前，不得擅自轉(zhuǎn)讓給其他投資主體。項(xiàng)目建成并網(wǎng)一個(gè)月內(nèi)應(yīng)完成建檔立卡填報(bào)工作。

存量項(xiàng)目年底前完成“四可”改造：

電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)涉網(wǎng)安全管理，積極推進(jìn)安徽省分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”功能，新建項(xiàng)目應(yīng)在并網(wǎng)驗(yàn)收前通過相關(guān)功能測試，存量項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)、項(xiàng)目單位根據(jù)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)加大投資建設(shè)改造力度，原則上于2025年12月31日前完成改造。

以下為文件原文：

各市發(fā)展改革委，省電力公司：

現(xiàn)將《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法〉的通知》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號，以下簡稱《管理辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)為妥善做好《管理辦法》與我省現(xiàn)行相關(guān)政策銜接，促進(jìn)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理適應(yīng)新形勢，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、推動分布式光伏發(fā)電有序發(fā)展

近年來，分布式光伏發(fā)電已成為我省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力。請你們高度重視，積極指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門按照《管理辦法》的要求并結(jié)合本地實(shí)際，規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)管理，著力破解行業(yè)發(fā)展制約因素，大力推進(jìn)多元化利用， 提高經(jīng)濟(jì)社會綜合效益。

各市發(fā)展改革委應(yīng)結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌集中式與分布式新能源開發(fā)布局，綜合考慮電力供需形勢、系統(tǒng)消納條 件、電網(wǎng)接入承載力、消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)等，提出本地分布式光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模，及時(shí)向省能源局報(bào)備。

二、做好分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目分類管理

切實(shí)做好對自然人、非自然人、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分 布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的分類管理，積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電就近就地開發(fā)利用?！栋不帐∧茉淳株P(guān)于做好 2024年度6兆瓦以下地面光伏電站項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模管理工作的通知》（皖能源新能函 〔2024〕94 號）明確納入建設(shè)規(guī)模管理的6兆瓦以下地面光伏電站歸于集中式光伏項(xiàng)目管理。

鑒于各類工商業(yè)企業(yè)負(fù)荷特性存在明顯差異，我省對工商業(yè) 分布式光伏年自發(fā)自用電量比例暫不做要求，鼓勵(lì)通過光儲協(xié)同、柔性負(fù)荷調(diào)度等方式提高自發(fā)自用比例。大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式，也可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與我省電力現(xiàn)貨市場，當(dāng)用戶負(fù)荷發(fā)生較大變化時(shí)，可向省能源局申請調(diào)整為集中式電站。

三、規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案管理

我省分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行屬地備案管理。各級備案機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)制定并公開本地區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案服務(wù)指南，指導(dǎo)項(xiàng)目投資主體依托安徽省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺辦理備案，建立簡便高效規(guī)范的備案管理工作機(jī)制，依法依規(guī)提供備案服務(wù)。各市發(fā)展改革委要加強(qiáng)對屬地備案工作的指導(dǎo)，不得以統(tǒng)籌開發(fā)、市場整頓、容量限制等為由暫停或暫緩項(xiàng)目備案，確因拆遷移民規(guī)劃、鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)等原因暫不宜開展分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)依法向社會公開，并在辦理備案時(shí)告知備案主體及電網(wǎng)企業(yè)。項(xiàng)目開工后，備案主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過安徽省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工時(shí)間和運(yùn)維主體等信息。項(xiàng)目投產(chǎn)之前，不得擅自轉(zhuǎn)讓給其他投資主體。 項(xiàng)目建成并網(wǎng)一個(gè)月內(nèi)應(yīng)完成建檔立卡填報(bào)工作。

四、提升電網(wǎng)接入能力與服務(wù)水平

省電力公司應(yīng)按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于新形勢 下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2024〕187號） 等文件的要求，有針對性加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，配套完善電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行手段，加快構(gòu)建滿足分布式光伏規(guī)模化開發(fā)和就近消納要求的分布式智能電網(wǎng)；應(yīng)積極落實(shí)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入服務(wù)責(zé)任，提高接入服務(wù)水平，組織建立差異化接入電網(wǎng)工作制度，制定并公開分布式光伏并網(wǎng)接入服務(wù)指南，明確并網(wǎng)申請材料，規(guī)范安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化并網(wǎng)辦理流程；應(yīng)做好分布式光伏發(fā)電接 入電網(wǎng)承載力及提升措施評估，健全完善我省配電網(wǎng)可開放容量按季度發(fā)布和預(yù)警機(jī)制，公開項(xiàng)目申請接入排序情況等，引導(dǎo)分 布式光伏發(fā)電科學(xué)合理布局、安全接入、高效消納。

對于全省分布式光伏承載力受限情況，省電力公司應(yīng)及時(shí)匯 總分析，會同有關(guān)方面開展系統(tǒng)性研究，統(tǒng)籌分布式光伏發(fā)電規(guī)模、用電負(fù)荷增長情況、各類調(diào)節(jié)資源開發(fā)條件和電網(wǎng)改造技術(shù) 經(jīng)濟(jì)性等因素，綜合制定解決方案、明確解決時(shí)限，并定期報(bào)送省能源局。

鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目通過光儲充一體化、源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動等方式提升就地消納能力。對于暫無可開放容量地區(qū)，依托存量負(fù)荷建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在通過加裝儲能設(shè)施滿足相關(guān)要求前提下，可由電網(wǎng)企業(yè)評估后并網(wǎng)接入。依托新增負(fù)荷 建設(shè)的全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，不受可接入容量限制。

電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)涉網(wǎng)安全管理，積極推進(jìn)我省分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”功能，新建項(xiàng)目應(yīng)在并網(wǎng)驗(yàn)收前通過相關(guān)功能測試，存量項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)、 項(xiàng)目單位根據(jù)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)加大投資建設(shè)改造力度，原則上于2025年12月31日前完成改造。

五、加強(qiáng)建設(shè)與運(yùn)營安全管理

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營全過程的安全生產(chǎn)管理，同時(shí)接受電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，滿足系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行需求，并公平參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。

各市發(fā)展改革委應(yīng)配合華東能監(jiān)局協(xié)調(diào)推動各級、各有關(guān)單 位依法依規(guī)依職責(zé)加強(qiáng)分工，建立健全信息共享與協(xié)同配合機(jī) 制，做好分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營安全管理監(jiān)督工作，對于違規(guī)建設(shè)及違反安全生產(chǎn)規(guī)范的及時(shí)提出整改要求，并視情 依法追究主體責(zé)任。對于取得電網(wǎng)接入意見后18個(gè)月內(nèi)未建成并網(wǎng)的項(xiàng)目，明確清理原則與方式，及時(shí)組織清理。

各地在貫徹實(shí)施過程中，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和調(diào)查研究，對遇 到的重大情況和問題，及時(shí)向我局報(bào)告。

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