為促進青海省電動汽車充換電基礎設施的建設、運營，我局研究起草了《青海省電動汽車充換電基礎設施建設運營管理辦法(征求意見稿)》，并在征求省相關部門及各市州發(fā)展改革部門意見建議的基礎上作了修改完善，現再次面向全社會公開征求意見，歡迎社會各界踴躍參與，積極建言獻策。

為使相關政策措施盡快落地，此次公開征求意見的時間為2025年9月15日至2025年9月22日。請于2025年9月22日18時前將意見建議通過電子郵件方式反饋省能源局。感謝參與和支持!

電子郵箱:726386254@qq.com

附件:青海省電動汽車充換電基礎設施建設運營管理辦法(征求意見稿)

青海省能源局?

2025年9月15日?

青海省電動汽車充換電基礎設施建設運營管理辦法

(征求意見稿)

第一章? 總則

第一條 ?為規(guī)范全省電動汽車充換電基礎設施投資建設和運營管理，推動充換電基礎設施高質量發(fā)展，根據《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)、國家發(fā)展改革委等十部委《關于進一步提升充換電基礎設施服務保障能力的實施意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號)、國家能源局《電動汽車充電設施布局規(guī)劃編制指南》(國能綜通電力〔2024〕19號)、《青海省關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的實施意見》(青發(fā)改能源規(guī)〔2025〕181號)等文件精神，制定本辦法。

第二條 ?青海省行政區(qū)域內充電設施的規(guī)劃、備案、建設、運營、監(jiān)管等相關事宜適用本辦法。

第三條 ?本辦法所稱充電設施是指為電動汽車提供充(換)電服務的各類設施，主要包括:

(一)自用充電設施，指在私人固定停車位上安裝的，專為個人自用電動汽車提供充電的設施。

(二)專用充電設施，指專為公交、客運、環(huán)衛(wèi)以及單位、企業(yè)內部等特定的電動汽車提供充電服務的設施。

(三)公用充電設施，指為非特定的電動汽車提供充電服務的設施。

(四)換電設施，指電池更換區(qū)、電池充電區(qū)和電池存儲區(qū)置于露天場地或構筑物內，為電動汽車提供電池更換服務的設施(非建筑物)。

第四條? 青海省充換電設施公共服務平臺(以下簡稱“省充電服務平臺”)按照“省級部署、三級應用、多網融合”的原則，依據《青海省能源局關于做好青海省充電設施公共服務平臺管理和數據接入工作的通知》(青能電力〔2023〕101號)要求接入省充電服務平臺，為我省充換電基礎設施網絡規(guī)劃、建設運營、評價監(jiān)督和充電找樁提供服務支撐。

第二章? 規(guī)劃管理

第五條 ?充電設施規(guī)劃主要包括省級規(guī)劃和市(州)級規(guī)劃。省能源局牽頭編制全省充電基礎設施發(fā)展規(guī)劃。市(州)級發(fā)改(能源)主管部門以區(qū)縣為基本單元牽頭編制本市(州)充電基礎設施發(fā)展規(guī)劃或建設規(guī)劃?？h市區(qū)可根據需要編制充電基礎設施發(fā)展規(guī)劃或建設方案。

第六條 ?規(guī)劃編制應遵循《電動汽車充電設施布局規(guī)劃編制指南》，建立各部門協(xié)同的規(guī)劃工作機制。

自然資源部門負責依托國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，提供國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和由自然資源部門牽頭編制的相關專項規(guī)劃，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌保障含充電設施在內的基礎設施用地需求，參與規(guī)劃評審。

工業(yè)和信息化主管部門負責電動汽車產業(yè)發(fā)展相關事宜，參與規(guī)劃評審。

交通運輸部門負責提供公交、出租、物流等公共領域電動汽車規(guī)劃，可牽頭制定跨區(qū)域路網走廊(高速公路、普通國省干線公路等)充電設施布局規(guī)劃，參與規(guī)劃評審。

公安交管部門負責提供歷年汽車和電動汽車保有量總量，參與規(guī)劃評審。

商務部門負責提供大型商場、超市、加油站等場所清單及相關信息，參與規(guī)劃評審。

文旅部門負責提供旅游景區(qū)配套充電設施建設情況及旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，參與規(guī)劃評審。

住建部門負責提供物業(yè)服務企業(yè)管理的既有小區(qū)、在建項目清單及相關信息，參與規(guī)劃評審。電網公司依據全省電動汽車充電設施布局規(guī)劃，結合電網現狀及區(qū)域配電網規(guī)劃提出充換電設施規(guī)劃建設時序建議，同時負責將規(guī)劃的充換電設施用電配套項目及時滾動納入全省配電網規(guī)劃，確保充換電設施規(guī)劃與電網規(guī)劃的有效銜接。

其他部門根據規(guī)劃工作需要履行工作職責。

第七條 ?全省充電設施規(guī)劃和市(州)級充電設施規(guī)劃應做到協(xié)調統(tǒng)一。全省充電設施規(guī)劃指導市(州)級充電設施規(guī)劃，市(州)級充電設施規(guī)劃服從全省充電設施規(guī)劃和市(州)級能源發(fā)展規(guī)劃。省能源局組織對市(州)級充電設施規(guī)劃初稿進行匯總平衡后，明確全省規(guī)劃主要目標、總體框架、規(guī)劃邊界條件，編制全省充電設施規(guī)劃

第八條 ?規(guī)劃編制應通過聯席會議、調研走訪、專題討論等機制和方式，加強充電設施規(guī)劃與國土空間、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護等相關規(guī)劃的協(xié)調，加強與交通運輸、電網發(fā)展、設備制造等上下游行業(yè)規(guī)劃的協(xié)調，加強規(guī)劃環(huán)境影響評價成果與規(guī)劃草案完善的互動反饋。

第九條 ?各地政府主管部門應將新建居住區(qū)充電配電網絡配建要求作為建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)強制條件，納入居住區(qū)供配電設施建設標準及施工圖審查范圍，建立竣工聯合驗收機制，組織住建、消防、人防、供電企業(yè)等單位參與驗收，保障政策剛性執(zhí)行。新建居住社區(qū)要確保固定車位100%建設充電設施或預留安裝條件。預留安裝條件時需將管線和橋架等供電設施建設到車位以滿足直接裝表接電需要。

第十條 ?充電設施規(guī)劃草案形成后，應廣泛征求政府部門、電力企業(yè)、其他相關單位和專家意見。充電設施規(guī)劃上報審定前，宜委托有資質的中介機構進行咨詢并提出咨詢意見。研究探索充電設施規(guī)劃聽證制度。

第十一條 ?全省充電設施規(guī)劃由省能源局報省發(fā)展改革委審定，由省能源局公開發(fā)布。市(州)級充電設施規(guī)劃由市(州)級能源主管部門編制完成報省能源局銜接并達成一致后，按程序公開發(fā)布。

第三章? 備案管理

第十二條? 鼓勵各類社會資本參與充電基礎設施投資建設，各地不得以特許經營模式壟斷充電基礎設施投資、建設和運營，全面建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的充電統(tǒng)一大市場。

公用充電設施及換電設施投資主體原則上應以安全可靠、投資實力、歷史業(yè)績、技術創(chuàng)新等為主要評價標準，通過競爭性配置產生。

第十三條 ?充(換)電基礎設施建設項目實行備案管理制度。

(一)自用充電基礎設施項目，無需辦理備案手續(xù)，自行向供電企業(yè)申請報裝。

(二)公用、專用充(換)電基礎設施項目，需在項目所在地市(州)發(fā)展改革部門(能源部門)辦理備案手續(xù)。高速公路線性公用、農村點狀分散式公用的充(換)電項目可由高速公路運營企業(yè)、供電企業(yè)打捆向項目所在市(州)發(fā)展改革部門(能源部門)進行備案。新增用地的項目，需辦理備案手續(xù)，同時提交用地批準相關材料。

(三)鼓勵居住區(qū)充電基礎設施統(tǒng)一提供建設、運營、維護服務。實行“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式的小區(qū)，由市(州)發(fā)展改革部門(能源部門)備案，同一企業(yè)在同一小區(qū)只需備案一次，按需建設、分步實施。

(四)充(換)電基礎設施與主體工程同步建設的，可納入主體工程辦理相關手續(xù)，同時向市(州)發(fā)展改革部門(能源部門)進行備案報告。

(五)因充(換)電基礎設施改造升級、所有權變更等造成項目信息變化時，應及時向項目備案部門進行相關信息更新。

第十四條? 充電站名稱應在項目備案、平臺接入、對外運營時保持一致，名稱格式統(tǒng)一為“運營企業(yè)+地理位置+充電站”(如“國網青海西寧市城北區(qū)XX充電站”)。

第十五條? 充換電基礎設施項目投資主體通過“青海省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”線上辦理備案手續(xù)。項目投資主體不得自行變更項目備案文件的主要事項，包括投資主體、建設地點、項目規(guī)模、運營模式等。項目備案后，內容發(fā)生變更或者放棄項目建設的，項目投資主體應當通過在線平臺及時告知項目備案機關，并變更相關信息。項目備案需提交以下資料:

(一)備案申請報告。包含項目單位基本情況、項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內容及項目總投資。

(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會信用代碼證)及法定代表人身份證復印件。

(三)備案項目符合國家產業(yè)政策的聲明。

(四)真實性承諾函等。

第十六條 ?項目投資主體可通過“青海省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”下載《備案證明》，向供電企業(yè)申請用電報裝時須提供項目《備案證明》。未實行“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式的小區(qū)，居民個人自用充電樁可直接向供電企業(yè)申請報裝，由供電企業(yè)按季報縣市區(qū)發(fā)展改革部門匯總。已實施“統(tǒng)建統(tǒng)服”的小區(qū)且不具備固定車位，原則上不再接受個人充電樁獨立報裝。

第十七條 ?供電企業(yè)負責建設、運行和維護充電設施產權分界點至公共電網的配套接網工程，接網工程不得收取接網費用。供電企業(yè)不得接入未納入相應充電基礎設施規(guī)劃、未備案的充電基礎設施項目。鼓勵供電企業(yè)在滿足電網承載力前提下優(yōu)先保障大功率充電設施項目的電力供給。

第十八條 ?充電設施備案前應提交接入青海省充換電設施公共服務平臺的承諾函。建成后，必須接入青海省充換電設施公共服務平臺。鼓勵個人自建的充電基礎設施接入青海省充換電設施公共服務平臺。

第四章? 建設管理

第十九條 ?充電基礎設施項目建設選址、設計、施工應符合國家標準規(guī)范，并滿足規(guī)劃、環(huán)保、消防、電力和防雷等方面的相關規(guī)定。

第二十條 ?各地發(fā)展(能源)部門應加強與住房和城鄉(xiāng)建設等部門的統(tǒng)籌協(xié)作，共同推進居住社區(qū)充電設施建設與改造。居住社區(qū)管理單位應積極配合用戶安裝充電設施并提供必要協(xié)助。業(yè)主委員會應結合自身實際，明確物業(yè)服務區(qū)域內充電設施建設的具體流程。

鼓勵充電運營企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住社區(qū)充電設施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，統(tǒng)一提供充電設施建設、運營與維護等有償服務，提高充電設施安全管理水平和綠電消費比例。鼓勵“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。

第二十一條 ?報建與報裝。

(一)企業(yè)在住宅小區(qū)停車場內建設公共充電設施應當取得2/3以上的業(yè)主或業(yè)主大會同意。

(二)個人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝專用充電設施無需辦理相關報建手續(xù)，只需按照相關要求報裝。

(三)新建獨立占地的公用充電設施，需辦理相關報建手續(xù)。

(四)充電設施及配套電網建設應當符合國家、省相關技術標準、設計規(guī)范和管理要求。

第二十二條 ?建設主體及工程施工資格。

(一)充電設施投資主體主要包括個人、機關事業(yè)單位、人民團體、國有及國有控股企業(yè)、私營企業(yè)等。

(二)充電設施施工單位應具有相應級別的建筑機電安裝工程專業(yè)承包資質或電力設施承裝(修、試)資質或電力工程施工總承包資質或輸變電工程專業(yè)承包資質。采用10kV及以上電壓接入的充電基礎設施項目設計單位需具備電力行業(yè)設計資質。不具備相應資質的充電設施建設運營企業(yè)應當委托具備相應資質的設計、施工單位負責實施。

第二十三條? 充換電基礎設施設計應當符合下列要求:

(一)設計標準規(guī)范要求。應符合國家電動汽車充電站設計標準、電動汽車電池更換站設計標準、建筑防火通用規(guī)范，及汽車庫、修車庫、停車場設計防火規(guī)范等規(guī)范標準。

(二)充電場景技術要求。高速公路服務區(qū)及收費站等應用場景應根據不同場景流量特點及充電基礎設施發(fā)展狀況鼓勵采用超充、大功率充電設施或換電設施。大中城市中心城區(qū)和縣域城市公共區(qū)域應采用大功率充電、快充或換電設施;在物流園區(qū)，針對不同功能區(qū)，倉儲區(qū)采用分布式多點布局小型充電樁集群，滿足短距離貨物搬運電單車頻繁且分散的充電需求;園區(qū)大門附近配備大功率充電、快充或換電設施，滿足外來送貨人員電單車臨時應急充電、換電需求，要支持換電設施，大幅縮短配送員等待時間;旅游景點布置滿足快充適合短途觀光，配備大功率充電、快充或換電設施，慢充適用于長時間停放觀光景點;“四好農村路”;居住區(qū)個人自建充電樁和集中建設的充電樁應具備智能有序功能，能夠接受遠端硬件或系統(tǒng)指令，滿足充電功率統(tǒng)一控制、充電時段統(tǒng)一調整的能觀可控要求。

(三)噪聲污染防治要求。充換電站建設應當符合國家噪聲排放標準和環(huán)境振動控制標準;噪聲敏感建筑物集中區(qū)域應選用低噪音設備。

第二十四條? 規(guī)范充換電基礎設施建設項目驗收管理。

(一)充換電基礎設施建設項目受電工程施工、試驗完工后，投資主體可向屬地供電企業(yè)申請驗收送電。

(二)公用、專用充(換)電設施建成后須自行組織驗收或委托第三方專業(yè)機構驗收，并向項目所在地縣級發(fā)改(能源)部門報送驗收報告。

(三)公用、專用充換電基礎設施建設項目未驗收或驗收不合格即投入運營的，由縣級發(fā)改(能源)部門組織屬地供電企業(yè)按照規(guī)定的程序中止供電，驗收合格后恢復供電。

第二十五條? 市州、縣市區(qū)發(fā)改(能源)部門要加強對屬地內項目的監(jiān)督管理，每年視情況組織有關單位對驗收報告內容進行現場抽驗，對出具虛假驗收報告的要及時處理并上報。

第五章? 運營管理

第二十六條 ?對外運營的充電設施，應當由具備條件的運營企業(yè)進行經營管理。不對外運營的充電設施，原則上由投資建設主體負責設備的日常維護與管理工作，鼓勵委托給有資質的運營企業(yè)統(tǒng)一維護，提高充電設施利用效率及安全管理水平。

第二十七條? 充換電設施運營企業(yè)實行承諾公示制管理。由充換電設施運營企業(yè)在省充電服務平臺向省發(fā)展改革委(省能源局)遞交相關承諾資料，經審查后在平臺向社會公示。

第二十八條? 充換電設施運營企業(yè)應承諾:

(一)工商營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)經營范圍含有“充換電基礎設施建設運營”等相關內容。

(二)安全運行承諾。承諾按項目建設安全質量要求組織設計、施工和驗收，建立安全運行維護制度，開展設備日常維護;承諾擁有2名以上專業(yè)技術人員，其中持有高壓電工作業(yè)和低壓電工作業(yè)特種作業(yè)操作證各1人，且1人具備基本消防設施操作能力。

(三)管理系統(tǒng)承諾。承諾建設企業(yè)級充電設施運營管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)能對其運營的充電設施進行有效管理和監(jiān)控，能對其運營數據進行監(jiān)測、采集和存儲，運營數據保存期限不低于5年;具備數據輸出功能和數據輸出接口，將充電設施建設和運營等有關數據接入國家或青海省充換電設施公共服務平臺，具備防盜、防火、防人為事故的預防及報警功能。

(四)運營秩序承諾。承諾明碼標價，在經營場所顯著位置或充電APP內公示電費、充電服務費標準等內容，規(guī)范充電服務收費行為，不采取低價傾銷或高價壟斷方式擾亂市場秩序;承諾擁有自營或由第三方提供的充換電設施運營平臺，及時接入省充電服務平臺并實時傳輸數據。

(五)誠信守約承諾。遵守行業(yè)自律相關規(guī)定，依法依規(guī)、誠信守約經營;承諾提供的資料真實有效。

第二十九條? 公用、專用充換電基礎設施投資主體應具備充換電設施運營企業(yè)承諾的條件或委托滿足承諾條件的充換電設施運營企業(yè)建設運營，保證充換電設施安全運行。鼓勵有條件的專用充電設施向社會開放，其經營服務執(zhí)行公用充電設施相關規(guī)定。

第三十條? 公用、專用充換電設施建成后，依據《青海省能源局關于做好青海省充電設施公共服務平臺管理和數據接入工作的通知》(青能電力〔2023〕101號)要求必須接入青海省充換電設施公共服務平臺。

第三十一條? 充電設施運營企業(yè)可向用戶收取電費和充電服務費，其中電費按照國家規(guī)定電價政策執(zhí)行，充電服務費按市場化原則收取。費用收取應當明碼標價，并支持多種支付方式。2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量(容量)電費。

第三十二條 ?充換電設施不再運營的，產權所有者應當向縣級發(fā)展改革部門提交書面報告，獲得同意后30個工作日內向供電企業(yè)辦理銷戶手續(xù)，及時拆除相關設備。供電企業(yè)按季度匯總充換電設施銷戶情況報告縣級發(fā)展改革部門。

第三十三條 ?充電樁存在安全風險或充電相關執(zhí)行功能失效，且限期整改后不能恢復正常功能和安全狀態(tài)的，判定為失效樁。經3個月整改后不能恢復正常功能和安全狀態(tài)的失效樁，以及6個月內未使用或無法提供最近6個月內運維記錄的充電樁判定為長期失效樁。對于長期失效樁，充換電設施運營企業(yè)須在3個月內完成維修、換新或拆除，縣級發(fā)展改革部門要結合工作實際定期開展長期失效樁治理。鼓勵充換電運營企業(yè)對老舊充換電設施進行升級改造，提升充電服務能力。

第三十四條 ?停車充電區(qū)域應設置相關充電引導標識，包括入口指示標識、道路引導標識和停車充電標識:

(一)入口指示標識應設置在主要出入口附近。

(二)停車充電標識應設置在停車位地面和上方醒目位置。

(三)各類標識應符合《圖形標志 電動汽車充換電設施標志》(GB/T 31525)的規(guī)定。

第六章? 安全管理

第三十五條 ?嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，各市(州)發(fā)展改革部門(能源部門)會同住建、市場監(jiān)督管理、應急、消防、交通部門建立健全安全管理、檢查監(jiān)督機制，指導各縣區(qū)人民政府開展安全生產工作。

縣(區(qū))人民政府牽頭負責屬地充電設施安全生產工作，縣級發(fā)改部門牽頭負責屬地專用、公用充換電基礎設施，及換電設施的安全生產工作，自用充電設施申請人負責充電設施的維護管理，是充電設施的安全責任人，承擔安全管理主體責任，負責充電設施的日常安全維護、保養(yǎng)和隱患排查、整改。

第三十六條 ?充電基礎設施運營企業(yè)是安全生產的責任主體，其法定代表人是安全生產第一責任人，負責建立完善安全生產管理制度，制定并嚴格執(zhí)行應急處置預案。

第三十七條 ?縣級發(fā)展改革(能源)部門、住建、交通、應急、市場監(jiān)督、消防等部門根據各自職責對充電運營企業(yè)遵守相關安全法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查，督促整改隱患問題。由各級政府會同相關單位對檢查中發(fā)現的安全隱患拒不整改或整改不到位的，應當按照有關規(guī)定暫停運營。安全隱患排除或限期整改驗收合格后，方可恢復運營。

第三十八條 ?充電設施應符合《中華人民共和國消防法》，及消防設計審查驗收管理相關規(guī)定、充電設施工程相關技術標準、防火規(guī)范等國家有關法律、規(guī)定、標準，按要求辦理消防設計審查驗收、備案抽查等相關手續(xù)。

第三十九條 ?各充換電設施投資主體應加強從業(yè)人員安全業(yè)務培訓，具備應對突發(fā)事件的能力，自行或委托第三方專業(yè)運維機構定期開展安全隱患排查，建立隱患臺賬，采取必要措施及時消除隱患。開展低效、失效樁治理，提升設備可用率和安全水平。

第四十條 ?充電場站建設運營單位要加強設備采購管理，核驗充電樁及配套設備產品合格證明、CCC認證等信息，確保符合質量安全規(guī)定。居民應購置具備產品合格證書、CCC認證標識的充電樁產品。

第四十一條 ?各縣(區(qū))市場監(jiān)管部門牽頭，加強充電基礎設施生產企業(yè)產品質量主體責任源頭落實，健全產品質量管理制度。將充電樁產品納入重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)管目錄，加強充電樁產品質量安全監(jiān)管。督促充電樁銷售企業(yè)嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度，嚴格核查產品合格證明、CCC 認證等信息。強化對隨車配贈和網絡銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，依法依規(guī)嚴肅追究相關企業(yè)安全生產責任，依法嚴厲查處制售假冒偽劣充電樁產品違法行為，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任，實現行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接，斬斷非法利益鏈條。

第四十二條 ?各市(州)發(fā)展改革部門(能源部門)應會同各縣(區(qū))發(fā)展改革部門嚴格開展公共充換電站建設選址，不應設在劇烈振動、高溫、低洼積水場所，避免多塵、腐蝕性氣體和潛在危險，安全疏散和消防設施等應符合國家標準有關規(guī)定。要督促交通場站、商業(yè)中心、物流園區(qū)、辦公場所等場地產權方或經營管理單位按職責加強對公共充換電設施建設全過程管理，嚴格落實公共充換電站建設、設計、施工、監(jiān)理等單位安全生產主體責任。督促施工單位按規(guī)定取得建筑機電安裝工程專業(yè)承包資質或電力設施承裝(修、試)資質或電力工程施工總承包資質或輸變電工程專業(yè)承包資質，做好施工單位資質監(jiān)管和核查工作，督促充電運營企業(yè)參照有關標準自行組織竣工驗收，重點檢測防雷接地、設備絕緣，確保設施投運安全可靠運行。

第四十三條 ?各縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門要鼓勵有條件的居民小區(qū)將充電基礎設施委托運營企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運維，由運營企業(yè)提供專業(yè)維護，提高居住區(qū)充電基礎設施安全管理水平。要引導物業(yè)服務企業(yè)按照《物業(yè)管理條例》和物業(yè)服務合同提供物業(yè)服務，積極配合相關單位依法依規(guī)開展充電基礎設施建設和維護管理。

第四十四條 ?各縣(區(qū))發(fā)展改革部門牽頭督促充電運營企業(yè)采購符合質量安全規(guī)定的充電樁，建立健全運維人員隊伍，強化日常安全巡檢、智能運維等措施，提升重點場景、時段設備可用率和故障處理能力，在充電站醒目位置提示用戶規(guī)范操作事項。要支持充電運營企業(yè)與交通場站、商業(yè)中心、物流園區(qū)、辦公場所等場地產權方或經營管理單位合作開展本地化運維，鼓勵充電運營企業(yè)投保相關責任保險，采取行業(yè)檢查、明查暗訪等方式，壓實充電運營企業(yè)主體責任。鼓勵在集中充換電場所配備移車器、新能源汽車滅火毯等應急處置器材。

第四十五條 ?各縣(區(qū))發(fā)展改革部門要利用“安全生產月”“全國科普日”“安全宣傳咨詢日”等形式，組織開展電動汽車充電基礎設施安全管理科普宣傳活動，通過政府網站、新媒體平臺等多種方式加強對新能源汽車充電基礎設施安全知識的普及宣傳，引導社會公眾提高安全意識。

第七章? 保障措施

第四十六條 ?省交通運輸部門會同省交控集團制定高速公路快充網絡分階段覆蓋方案。明確高速公路快充站建設標準規(guī)范，將快充站納入高速公路服務區(qū)配套基礎設施范圍，加強高速公路快充站項目立項與驗收環(huán)節(jié)管理，做好建設用地和配套電源保障工作。

第四十七條 ?各地發(fā)展改革、能源、住房和城鄉(xiāng)建設部門等應制定既有居住社區(qū)充電設施建設改造行動計劃，結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及城市居住社區(qū)建設補短板行動，因地制宜推進。具備安裝條件的，居住社區(qū)要配建一定比例的公共充電車位。

第四十八條 ?各地住建、財政部門要認真貫徹落實國家和省上有關支持政策，將充電基礎設施建設和老舊小區(qū)配電設施改造納入項目實施范圍，結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造因地制宜推進。

第四十九條 ?向電網企業(yè)直接報裝接電的經營性充電設施運營項目，執(zhí)行“工商業(yè)及其他用電”中兩部制電價;其他充電設施項目按其所在場所電價類別執(zhí)行。經營性充電設施的認定，由市(州)級價格主管部門會同能源等有關部門負責。

除公交車外的電動汽車充電設施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策，充電除外。鼓勵具備條件的充電設施運營企業(yè)參與電力市場交易。

第五十條 ?獨立占地的公(專)用充電設施、換電設施用地納入公用設施營業(yè)網點用地，按照加油(氣)站用地供應模式，根據可實施供應的國有建設用地情況，優(yōu)先安排土地供應。供應新建項目用地需配建充電設施的，可將配建要求納入土地供應條件，允許土地使用權取得人與具有充電設施建設、運營資質的主體合作，按要求投資建設運營充電設施。

第八章? 監(jiān)督管理

第五十一條 ?施工單位不具備相應的施工資質或沒有依據設計方案施工的，根據經營場所和工作職能劃分由發(fā)改(能源)、縣(區(qū))住建、視情節(jié)嚴重程度責令停工整改、約談通報;情節(jié)嚴重的，依據相關規(guī)定予以處罰。

第五十二條 ?第三方驗收機構出具虛假驗收報告的，由縣(區(qū))市場監(jiān)督管理部門約談，并在省監(jiān)管服務平臺予以通報，納入黑名單管理。因出具虛假驗收報告導致安全生產事故的，依法追究法律責任。

第五十三條 ?充電設施投資主體或運營企業(yè)有下列情形的，市(州)發(fā)改、能源部門應當督促整改;拒不整改的，依照有關法律法規(guī)予以懲戒。

(一)充電設施不符合國家及地方相關標準規(guī)范的;

(二)項目未備案、未驗收或驗收不合格投運的;

(三)運營管理不善造成用戶投訴多、問題頻出的;

(四)利用不正當手段惡意競爭，造成充電市場混亂的;

(五)存在重大安全隱患或其他違規(guī)違法行為。

第五十四條? 行業(yè)協(xié)會應及時掌握市場情況，研究制定行業(yè)自律相關規(guī)定，開展誠信體系建設，督促業(yè)內企業(yè)依法

依規(guī)、誠信守約經營。

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