關(guān)于印發(fā)《廣東省存量地面集中式光伏電站競爭性配置工作方案》的通知

廣東省發(fā)展改革委 廣東省自然資源廳 廣東省生態(tài)環(huán)境廳?廣東省水利廳

關(guān)于印發(fā)《廣東省存量地面集中式光伏電站競爭性配置工作方案》的通知

粵發(fā)改能源〔2026〕14號(hào)

各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委）、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、林業(yè)局，惠州市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局，廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局，廣東電力交易中心：

　　為妥善處理已備案且投入資金建設(shè)、但未納入省開發(fā)建設(shè)清單的地面集中式光伏電站開發(fā)建設(shè)問題，經(jīng)研究制定《廣東省存量地面集中式光伏電站競爭性配置工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 廣東省發(fā)展改革委 ??????廣東省自然資源廳

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 廣東省生態(tài)環(huán)境廳? ? ? ? ? 廣東省水利廳

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2026年1月9日

廣東省存量地面集中式光伏電站

競爭性配置工作方案

　　我省人多地少、土地資源緊缺，不適宜發(fā)展地面集中式光伏。為妥善處理已備案且投入資金建設(shè)、但未納入《廣東省能源局關(guān)于下達(dá)2023年地面集中式光伏電站開發(fā)建設(shè)方案的通知》（粵能新能〔2023〕25號(hào)）的地面集中式光伏電站（以下簡稱“存量項(xiàng)目”）問題，制定本工作方案。

　　?一、總體要求

　　結(jié)合國家及我省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革工作要求，堅(jiān)持從嚴(yán)控制開發(fā)規(guī)模，通過競爭性配置和市場化機(jī)制優(yōu)選存量項(xiàng)目納入開發(fā)建設(shè)清單，促進(jìn)企業(yè)理性投資。除納入省開發(fā)建設(shè)清單的項(xiàng)目外，全省不再新上地面集中式光伏電站，有關(guān)部門及電網(wǎng)企業(yè)不再辦理項(xiàng)目備案、用地、環(huán)評、水保、并網(wǎng)等相關(guān)手續(xù)。

　　二、參加競爭性配置條件

　　參加競爭性配置的存量項(xiàng)目，須同時(shí)滿足以下條件：

　　1.2023年6月30日（含）前已完成項(xiàng)目備案；

　　2.截至本工作方案印發(fā)日各項(xiàng)手續(xù)已齊備：已取得環(huán)境影響評價(jià)文件批復(fù)（或辦理環(huán)境影響登記表備案）、水土保持方案許可、光伏陣列用地選址意見、升壓站建設(shè)用地使用權(quán)，且已辦理升壓站建設(shè)用地規(guī)劃許可證（或符合國土空間規(guī)劃）。

　　三、競爭性配置評分規(guī)則

　　競爭性配置實(shí)行評分排序，分值滿分100分，由已支付資金比例得分與綜合效益評價(jià)得分構(gòu)成。其中綜合效益評價(jià)得分滿分40分，由降低參與中長期市場電量比例和鼓勵(lì)配置儲(chǔ)能兩部分相加組成，若兩部分相加超過40分，按40分計(jì)。具體分值如下：

　　（一）已支付資金比例，滿分60分。2023年6月30日（含）前已支付資金額占項(xiàng)目總投資額的比例每增加1%，得0.6分，該項(xiàng)最高得60分；

　　（二）綜合效益評價(jià)，滿分40分。

　　1.降低參與中長期市場電量比例。項(xiàng)目單位承諾參與中長期市場的電量占上網(wǎng)電量的最高比例在100%的基礎(chǔ)上每減少1%，得0.4分，該項(xiàng)最高得40分；

　　2.鼓勵(lì)配置儲(chǔ)能。鼓勵(lì)項(xiàng)目單位自愿配置儲(chǔ)能，配置儲(chǔ)能容量占光伏發(fā)電項(xiàng)目1小時(shí)額定上網(wǎng)電量的比例每增加1%，得0.25分，該項(xiàng)最高得10分。

　　四、工作安排

　　對2023年6月30日（含）前各項(xiàng)手續(xù)齊備的項(xiàng)目，先行組織開展競爭性配置，按照競爭性配置得分從高到低排序后，截取總規(guī)模不超過150萬千瓦的項(xiàng)目納入存量項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)清單；后續(xù)組織其他手續(xù)齊備的項(xiàng)目開展競爭性配置，截取總規(guī)模不超過500萬千瓦的項(xiàng)目納入存量項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)清單。

　?。ㄒ唬┙M織項(xiàng)目申報(bào)和初審。各地市能源主管部門組織存量項(xiàng)目申報(bào)（材料清單參考附件1，申報(bào)材料逐頁加蓋項(xiàng)目單位公章），對項(xiàng)目2023年6月30日（含）前已支付資金比例（附件2，計(jì)算規(guī)則見附件3）以及申報(bào)材料等進(jìn)行初步審核，并會(huì)同生態(tài)環(huán)境、水利、自然資源（林業(yè)）等有關(guān)部門對項(xiàng)目手續(xù)齊備性和合規(guī)性進(jìn)行審查，最后匯總形成符合競爭性配置條件的項(xiàng)目清單（附件4），連同項(xiàng)目申報(bào)材料一并報(bào)省發(fā)展改革委（省能源局）。對項(xiàng)目參與中長期市場最高電量比例承諾函（附件5）、配置儲(chǔ)能承諾函（附件6）、競爭性配置自評表（附件7）等材料，各地市能源主管部門無需審核，由項(xiàng)目單位密封后經(jīng)各地市能源主管部門統(tǒng)一報(bào)送省發(fā)展改革委（省能源局）。

　?。ǘ┙M織評分和排序。省發(fā)展改革委（省能源局）組織相關(guān)部門對參加競爭性配置項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，并組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)評分，按分值從高到低排序，截取相應(yīng)規(guī)模項(xiàng)目納入存量項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)清單。

　?。ㄈ┯“l(fā)存量項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)清單。省發(fā)展改革委（省能源局）將存量項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)清單公示后予以印發(fā)。

　　五、有關(guān)要求

　　（一）各地市能源主管部門要提高站位，加強(qiáng)項(xiàng)目審核把關(guān)，同時(shí)督促項(xiàng)目單位認(rèn)真落實(shí)承諾事項(xiàng)、依法依規(guī)開展項(xiàng)目建設(shè)，不得違法各行業(yè)法律法規(guī)要求。對虛報(bào)、瞞報(bào)，提供虛假信息及材料的項(xiàng)目單位，取消項(xiàng)目競爭性配置資格；如項(xiàng)目已納入存量項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)清單，將其從清單內(nèi)剔除；如項(xiàng)目已并網(wǎng)，電網(wǎng)公司將項(xiàng)目從電網(wǎng)解列。已納入存量項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)清單的項(xiàng)目，應(yīng)于兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)，逾期未并網(wǎng)容量不再支持建設(shè)，電網(wǎng)公司不予并網(wǎng)。

　?。ǘV東電力交易中心按月核實(shí)項(xiàng)目參與中長期市場電量比例，督促項(xiàng)目單位落實(shí)承諾事項(xiàng)。如項(xiàng)目簽訂的當(dāng)月中長期合同電量占當(dāng)月上網(wǎng)電量的比例超過承諾的最高電量比例，超出部分電量自愿按照當(dāng)月月度集中競爭交易綜合價(jià)與日前市場統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)月度加權(quán)平均綜合價(jià)之差（為負(fù)置零）進(jìn)行回收，回收的相關(guān)費(fèi)用納入當(dāng)月電費(fèi)結(jié)算，由全體工商業(yè)用戶分享。

　?。ㄈ╇娋W(wǎng)企業(yè)核實(shí)確認(rèn)項(xiàng)目單位落實(shí)配置儲(chǔ)能承諾事項(xiàng)，對未按承諾配置儲(chǔ)能的項(xiàng)目，電網(wǎng)公司不予并網(wǎng)、不予調(diào)度、不收購其電力電量。

　　附件：1.項(xiàng)目申報(bào)材料清單

　　? ? ? ? ? ?2.____項(xiàng)目2023年6月30日（含）前已支付資金明細(xì)表

　　? ? ? ? ? ?3.2023年6月30日（含）前已支付資金比例計(jì)算規(guī)則

　　? ? ? ? ? ?4.____市符合競爭性配置條件的存量地面集中式光伏項(xiàng)目清單

　　? ? ? ? ? ?5.____項(xiàng)目參與中長期市場最高電量比例承諾函

　　? ? ? ? ? ?6.____項(xiàng)目配置儲(chǔ)能承諾函

　　? ? ? ? ? ?7.____項(xiàng)目競爭性配置自評表

? ? ? ? ? ? ? ? ? 8.對____項(xiàng)目提交內(nèi)容及材料負(fù)責(zé)的聲明

相關(guān)附件：

廣東省存量地面集中式光伏電站處理工作方案附件1-8.wps

相關(guān)導(dǎo)讀:

附件：