1月21日上午，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局召開2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)十大典型案例專題新聞發(fā)布會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)趙春雷、反壟斷一司副司長(zhǎng)劉健、質(zhì)量發(fā)展局副局長(zhǎng)史新章、認(rèn)證監(jiān)管司副司長(zhǎng)楊冬出席此次新聞發(fā)布會(huì)。
在此次會(huì)議上，競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)趙春雷介紹了2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)十大典型案例的整體情況， 其中提及光伏行業(yè)?！?strong>光伏行業(yè)“內(nèi)卷外溢”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與整治。通過(guò)事前預(yù)警、政策協(xié)同、指導(dǎo)約談等方式，有效防范企業(yè)因內(nèi)部行為外溢可能導(dǎo)致的海外反壟斷風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)規(guī)避可能面臨的境外法律風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方式從‘價(jià)格內(nèi)耗’到‘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)’轉(zhuǎn)變。 ”
原文如下：
1月21日上午，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)十大典型案例專題新聞發(fā)布會(huì)。以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：
市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)孫延峰：
女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加市場(chǎng)監(jiān)管總局專題新聞發(fā)布會(huì)。
過(guò)去一年，市場(chǎng)監(jiān)管總局在綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)方面，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、打建結(jié)合，形成十個(gè)具有代表性的典型案例，彰顯了打擊違法違規(guī)行為、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序的堅(jiān)定決心，也體現(xiàn)了提升質(zhì)量水平、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的積極作為。
為了便于大家深入了解十大典型案例的情況，今天，我們邀請(qǐng)到競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)趙春雷女士、反壟斷一司副司長(zhǎng)劉健先生、質(zhì)量發(fā)展局副局長(zhǎng)史新章先生、認(rèn)證監(jiān)管司副司長(zhǎng)楊冬先生出席新聞發(fā)布會(huì)，為大家介紹十大典型案例并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
首先，請(qǐng)趙春雷女士向大家介紹2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)十大典型案例的整體情況。
市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)趙春雷：
各位媒體朋友，大家上午好！今天發(fā)布的十大典型案例，是市場(chǎng)監(jiān)管部門2025年在不同領(lǐng)域整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)管實(shí)踐梳理，也是典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法的總結(jié)，更體現(xiàn)了機(jī)制優(yōu)化和治理協(xié)同。下面，我簡(jiǎn)要介紹這些案例。
一是市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》公開約談貨拉拉。通過(guò)運(yùn)用反壟斷“三書一函”制度，采取梯次性監(jiān)管措施，強(qiáng)化震懾作用和社會(huì)監(jiān)督，有力壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，有效實(shí)現(xiàn)保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定司機(jī)群體就業(yè)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的多重效果，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)貨車司機(jī)共贏發(fā)展。
二是光伏行業(yè)“內(nèi)卷外溢”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與整治。通過(guò)事前預(yù)警、政策協(xié)同、指導(dǎo)約談等方式，有效防范企業(yè)因內(nèi)部行為外溢可能導(dǎo)致的海外反壟斷風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)規(guī)避可能面臨的境外法律風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方式從“價(jià)格內(nèi)耗”到“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。
三是河南省開封市市場(chǎng)監(jiān)管局查處開封佰康健康咨詢服務(wù)有限公司利用私域直播虛假宣傳系列案。當(dāng)事人通過(guò)私域直播間推送“健康兵法”系列視頻，短期內(nèi)吸引3.7萬(wàn)人觀看，通過(guò)虛假宣傳向老年群體銷售口服液，損害了消費(fèi)者合法權(quán)益。本案的查處實(shí)現(xiàn)了“從直播間到產(chǎn)業(yè)鏈”的穿透式打擊，彰顯了對(duì)涉老欺詐“零容忍”的立場(chǎng)。
四是市場(chǎng)監(jiān)管總局就外賣“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”約談外賣平臺(tái)。總局2次召開約談會(huì)，要求外賣平臺(tái)充分認(rèn)識(shí)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)面效應(yīng)，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化補(bǔ)貼信息公示、保障商家自主經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)禁虛假宣傳、嚴(yán)禁價(jià)格歧視、嚴(yán)禁誘導(dǎo)食品浪費(fèi)。同時(shí)，督促平臺(tái)主動(dòng)對(duì)外發(fā)聲，承諾公平有序理性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)建立多方共贏的行業(yè)生態(tài)。
五是廣東、湖南、北京等地市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)移動(dòng)電源產(chǎn)品實(shí)施缺陷調(diào)查與召回。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法對(duì)存在缺陷的移動(dòng)電源產(chǎn)品共實(shí)施10次召回，涉及產(chǎn)品共計(jì)139.77萬(wàn)臺(tái)，并督促電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定履行線上召回主體責(zé)任，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展。
六是市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展2025年新能源汽車整車產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督專項(xiàng)抽查。首次在新能源汽車領(lǐng)域開展整車專項(xiàng)監(jiān)督抽查，聚焦國(guó)內(nèi)主流生產(chǎn)企業(yè)中降價(jià)幅度較大的車型，在流通領(lǐng)域共抽查6批次，涵蓋安全性能檢測(cè)等7大項(xiàng)34個(gè)具體項(xiàng)目，并實(shí)施整車碰撞試驗(yàn)，有效督促企業(yè)嚴(yán)守質(zhì)量安全底線紅線，形成有力監(jiān)管威懾。
七是市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展廣告合規(guī)助企專項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)支持廣大經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)廣告合規(guī)意識(shí)，積極發(fā)揮廣告業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，以好廣告打造好品牌、助力好企業(yè)，深層次引導(dǎo)企業(yè)走出“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，廣告監(jiān)測(cè)違法率保持低位運(yùn)行。
八是強(qiáng)化一致性管理，提高認(rèn)證結(jié)果有效性。加大產(chǎn)品一致性管理工作力度，防范企業(yè)通過(guò)降低關(guān)鍵零部件標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化關(guān)鍵生產(chǎn)工序等，造成實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)品與獲證產(chǎn)品不一致的風(fēng)險(xiǎn)，防止低價(jià)低質(zhì)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
九是牽頭制定發(fā)布組織治理領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)一批新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。牽頭研制并發(fā)布《組織利益沖突指南》等3項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、新能源汽車領(lǐng)域10余項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)14項(xiàng)新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)被多個(gè)國(guó)家采用，引導(dǎo)新能源汽車等行業(yè)企業(yè)由“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)。
十是扎實(shí)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，推動(dòng)地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為更加規(guī)范。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法嚴(yán)格開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，全年共審查重要政策措施5.8萬(wàn)件，在全國(guó)抽查政策措施1萬(wàn)余件并督促問(wèn)題文件完成整改，從嚴(yán)糾治不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為，防止出臺(tái)影響統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。
總體來(lái)看，這些案例和做法集中體現(xiàn)了以下三個(gè)方面的突出特點(diǎn)：一是注重事前預(yù)防。在光伏行業(yè)開展“事前預(yù)警+合規(guī)輔導(dǎo)”，幫助企業(yè)在“內(nèi)卷外化”風(fēng)險(xiǎn)形成前及時(shí)糾偏；在新能源汽車領(lǐng)域首次實(shí)施整車質(zhì)量抽查，防范可能出現(xiàn)的低價(jià)低質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)強(qiáng)化認(rèn)證一致性檢查，防止企業(yè)獲證后降低質(zhì)量，從生產(chǎn)源頭杜絕“降價(jià)降質(zhì)”競(jìng)爭(zhēng)。二是注重剛?cè)岵?jì)。不斷豐富監(jiān)管手段，在貨拉拉、外賣平臺(tái)等案例中，運(yùn)用約談等柔性工具引導(dǎo)企業(yè)自律；在廣告合規(guī)領(lǐng)域加強(qiáng)指導(dǎo)，顯著降低違法率；對(duì)私域直播虛假宣傳、缺陷產(chǎn)品等問(wèn)題，實(shí)施穿透性打擊和強(qiáng)制召回，筑牢安全與誠(chéng)信底線。三是注重協(xié)同治理。積極構(gòu)建多元共治監(jiān)管格局，推動(dòng)平臺(tái)、企業(yè)、消費(fèi)者多方參與，形成治理合力，提升工作整體效能。
下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、多元施策，切實(shí)增強(qiáng)整體治理效能，推動(dòng)形成更加公平有序、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)生態(tài)，為縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)孫延峰：
感謝趙春雷女士的介紹。下面我們進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家開始舉手提問(wèn)。
中央廣播電視總臺(tái)財(cái)經(jīng)節(jié)目中心記者提問(wèn)：
請(qǐng)介紹一下市場(chǎng)監(jiān)管總局通過(guò)約談貨拉拉推動(dòng)整治相關(guān)行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)情況？
市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷一司副司長(zhǎng)劉?。?/strong>
近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)快速發(fā)展，在便利物流與消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，社會(huì)各方面反映較為集中。經(jīng)核查，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)頭部平臺(tái)貨拉拉存在利用算法不合理壓低貨運(yùn)價(jià)格、利用平臺(tái)規(guī)則實(shí)施強(qiáng)制獨(dú)家車貼等行為，損害公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序和貨車司機(jī)利益，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)跟隨實(shí)施低價(jià)策略，加劇行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，存在壟斷風(fēng)險(xiǎn)。2025年9月23日，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法公開約談貨拉拉，要求其嚴(yán)格遵守《反壟斷法》等法律規(guī)定，落實(shí)反壟斷合規(guī)主體責(zé)任，及時(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)貨車司機(jī)和消費(fèi)者合法權(quán)益，推動(dòng)平臺(tái)規(guī)則和算法公平公正、公開透明。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展、整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)新就業(yè)群體利益。市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》公開約談貨拉拉，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的具體監(jiān)管措施，通過(guò)運(yùn)用反壟斷“三書一函”的方式，在采取柔性監(jiān)管措施的同時(shí)，充分傳導(dǎo)監(jiān)管壓力，強(qiáng)化約束作用和社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)管總局將督導(dǎo)貨拉拉全面落實(shí)整改要求，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)貨車司機(jī)合法利益，引導(dǎo)行業(yè)回歸理性競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化貨運(yùn)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，促進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。謝謝。
中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者提問(wèn)：
2025年移動(dòng)電源行業(yè)因“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致多起爆燃事件發(fā)生，總局在召回方面開展了哪些相關(guān)工作？成效如何？下一步將采取哪些措施？
市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局副局長(zhǎng)史新章：
2025年年初，在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)發(fā)生多例移動(dòng)電源產(chǎn)品起火爆炸事故，市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視，開展了充電寶質(zhì)量安全集中整治工作，同時(shí)對(duì)移動(dòng)電源產(chǎn)品安全問(wèn)題依法開展缺陷調(diào)查，督促生產(chǎn)企業(yè)履行產(chǎn)品安全主體責(zé)任，召回缺陷產(chǎn)品。此次移動(dòng)電源召回事件直接產(chǎn)生的問(wèn)題為生產(chǎn)企業(yè)對(duì)電芯的質(zhì)量管控出現(xiàn)漏洞，但背后更深層次的原因則是移動(dòng)電源行業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中的“價(jià)格戰(zhàn)”“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，移動(dòng)電源零售價(jià)不斷逼近物料成本線。移動(dòng)電源行業(yè)的內(nèi)卷，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)忽視產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、過(guò)度追求規(guī)模擴(kuò)張，最終因內(nèi)卷引發(fā)行業(yè)危機(jī)的集中爆發(fā)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局通過(guò)對(duì)問(wèn)題充電寶的缺陷召回工作，在綜合整治移動(dòng)電源行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)方面取得了積極成效：
一是消除安全隱患，加大產(chǎn)品召回力度。2025年共督促移動(dòng)電源生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施召回10次，涉及數(shù)量共計(jì)139.77萬(wàn)臺(tái)，消除了大量產(chǎn)品安全隱患，有效保護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。
二是快速協(xié)同響應(yīng)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。協(xié)調(diào)相關(guān)省局加強(qiáng)指導(dǎo)，督促生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)者的合理訴求，妥善解決召回過(guò)程中遇到的問(wèn)題。目前，相關(guān)投訴平臺(tái)關(guān)于移動(dòng)電源的投訴數(shù)量相比2025年7月的峰值降低了85%，并呈持續(xù)下降的趨勢(shì)。
三是促進(jìn)質(zhì)量提升，強(qiáng)化移動(dòng)電源質(zhì)量安全水平。我們引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新，以“行業(yè)主導(dǎo)+政府指導(dǎo)”的方式，強(qiáng)化“產(chǎn)學(xué)研用檢”聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建移動(dòng)電源全生命周期質(zhì)量管控體系等舉措，推動(dòng)企業(yè)由“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)向良性競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)新范式，突破低效競(jìng)爭(zhēng)困境。
下一步，總局將持續(xù)強(qiáng)化移動(dòng)電源產(chǎn)品召回監(jiān)管，加大對(duì)存在質(zhì)量安全問(wèn)題產(chǎn)品的缺陷信息收集、調(diào)查和召回工作力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回法定義務(wù)，對(duì)違反《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》要求、隱瞞缺陷、落實(shí)召回措施不力等行為的企業(yè)，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處置。謝謝。
紅星新聞?dòng)浾咛釂?wèn)：
請(qǐng)問(wèn)對(duì)防止生產(chǎn)企業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)可能帶來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量下降風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作可以發(fā)揮什么作用，已開展的工作和下一步打算有哪些？
市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司副司長(zhǎng)楊冬：
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證是降低制度性交易成本、守護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線的重要手段。在“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)壓力下，企業(yè)降成本的沖動(dòng)增加，產(chǎn)品質(zhì)量潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。加強(qiáng)產(chǎn)品一致性管理成為發(fā)揮好強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度作用的基礎(chǔ)要素。
針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，我們提前研判，采取多項(xiàng)措施切實(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加嚴(yán)過(guò)程管理。如型式試驗(yàn)的樣品要在生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取，并明確抽樣人員、封樣程序等具體要求。提高“不預(yù)先通知”的飛行檢查頻率和頻次，將關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵生產(chǎn)工序等作為檢查的重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不一致的，立即依法暫停或撤銷相應(yīng)認(rèn)證證書。二是壓實(shí)生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵工序提出明確要求，確保生產(chǎn)設(shè)備的適配性、工藝流程的科學(xué)性以及原材料質(zhì)量的可靠性。將生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保證能力、產(chǎn)品一致性管控等相關(guān)制度，作為認(rèn)證檢查的重點(diǎn)，從源頭上推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)一致性管控。三是強(qiáng)化全流程追溯管理。明確抽樣、檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的記錄要求，并做好樣品、全過(guò)程檔案材料的留存歸檔，這樣可以在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)迅速明確責(zé)任歸屬，快速定位問(wèn)題源頭。
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管重要論述和重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的決策部署，錨定總局工作重點(diǎn)，深入開展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度“守底線”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提升一致性管理水平。一是加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，開展機(jī)構(gòu)能力條件持續(xù)符合性核查，建立重點(diǎn)產(chǎn)品指定機(jī)構(gòu)雙月調(diào)度機(jī)制。二是緊密結(jié)合產(chǎn)品特性、生產(chǎn)制造工藝、企業(yè)整體狀況，修訂認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，形成針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)性更高的規(guī)則體系。三是提高精細(xì)化管理水平，要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，用好“成本核算”手段，對(duì)市場(chǎng)上明顯低于成本價(jià)格產(chǎn)品加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管。四是制定產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立認(rèn)證質(zhì)量總監(jiān)和認(rèn)證項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人的管理規(guī)定，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)到人。加大工廠檢查員的培訓(xùn)考核力度，提高法規(guī)意識(shí)和專業(yè)技術(shù)能力。五是強(qiáng)化認(rèn)證實(shí)施中對(duì)原材料和重要零部件的檢查力度，有力推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性水平提升。
極目新聞?dòng)浾咛釂?wèn)：
整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)離不開對(duì)地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為的有效規(guī)范，請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管部門在這方面開展了哪些工作？
市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)趙春雷：
習(xí)近平總書記深刻指出，政府行為越規(guī)范，市場(chǎng)作用就越有效。黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、強(qiáng)化濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，是規(guī)范政府不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的重要舉措。2025年，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、加強(qiáng)行政性壟斷執(zhí)法方面開展了一系列工作，取得明顯成效。
一是健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度體系，進(jìn)一步為政府行為劃清界限。2025年3月，總局公布了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》，將《條例》規(guī)定的4個(gè)方面19項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為66個(gè)禁止性情形。修訂《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》，增加行為表現(xiàn)類型，強(qiáng)化違法懲戒和責(zé)任追究，夯實(shí)破除地方保護(hù)和行政性壟斷的制度基礎(chǔ)。
二是扎實(shí)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，把好政策措施源頭關(guān)。指導(dǎo)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)審查把關(guān)，切實(shí)做好擬由縣級(jí)以上人民政府出臺(tái)或者提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。2025年，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門審查政策措施5.8萬(wàn)件，修改調(diào)整1.2萬(wàn)余件，從源頭防止出臺(tái)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。
三是強(qiáng)化監(jiān)督保障，依法糾治違反公平競(jìng)爭(zhēng)的行政行為。總局2025年組織開展了公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查，督促發(fā)現(xiàn)問(wèn)題文件全部完成整改。指導(dǎo)地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門加大公平競(jìng)爭(zhēng)審查監(jiān)督保障力度，約談相關(guān)起草單位280余次，及時(shí)督促整改違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求的文件。組織開展整治濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)行動(dòng)，立案調(diào)查96件、辦結(jié)75件，有力制止了不當(dāng)干預(yù)競(jìng)爭(zhēng)行為。
下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將積極推動(dòng)各地區(qū)、各部門深入實(shí)施《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，加大濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，持續(xù)破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，助力縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)孫延峰：
今天的提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里，感謝大家的提問(wèn)。希望通過(guò)今天的發(fā)布會(huì)，能夠幫助社會(huì)各界更好地理解和支持市場(chǎng)監(jiān)管部門在整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面所做的努力與成效。
如果大家還有其他問(wèn)題，請(qǐng)會(huì)后與新聞宣傳司聯(lián)系。謝謝大家！發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
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