8月21日，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于征求對《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）意見的公告。

根據(jù)公告顯示，修訂后的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》分為6章33條，包括總則、管理職責、節(jié)能審查、監(jiān)督管理、法律責任、附則。主要修訂了以下3個方面：

1.建立節(jié)能審查權(quán)限動態(tài)調(diào)整機——明確節(jié)能審查應由地市級及以上節(jié)能審查機關(guān)負責，禁止將節(jié)能審查權(quán)限交由不具備審查能力的行政審批機構(gòu)；

2.加強項目能源消費和碳排放評價管理——明確節(jié)能審查要對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查，綜合評價項目用能和碳排放情況。

3.強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管——明確項目未落實節(jié)能審查意見、節(jié)能報告和節(jié)能審查驗收報告嚴重失實等節(jié)能審查違法違規(guī)行為具體內(nèi)容。

征求意見稿明確表示，政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。

未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

需注意的是，分期建設、投入生產(chǎn)使用的項目，應分期進行驗收。

此外，在征求意見稿中，還規(guī)定對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責令停止建設或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節(jié)處10萬元以下罰款。

未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責令建設單位限期整改，并處3萬元以上5萬元以下罰款。

從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

原文如下：

國家發(fā)展改革委

關(guān)于征求對《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法（征求意見稿）》意見的公告

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制，加強固定資產(chǎn)投資項目能源消費和碳排放管理，推動能源節(jié)約和能效提升，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面在深入開展調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎上，修訂形成了《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

此次征求意見的時間為2024年8月21日至2024年9月20日。請登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（https://www.ndrc.gov.cn）首頁“意見征求”專欄，進入“《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法（征求意見稿）》公開征求意見”欄目，提出意見建議。

感謝您的參與和支持！

附件：

1.固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法（征求意見稿）

2.修訂說明

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