2026年全國能源工作會議在京召開

12月15日，2026年全國能源工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署、全國發(fā)展和改革工作會議要求，總結2025年和“十四五”能源工作，部署2026年重點任務。

國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔出席會議并講話，國家發(fā)展改革委黨組成員、國家能源局黨組書記、局長王宏志作工作報告。

鄭柵潔指出，2025年，全國能源系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，高標準踐行能源安全新戰(zhàn)略，能源工作取得新進展新成效，有力支撐保障經(jīng)濟社會發(fā)展，“十四五”能源規(guī)劃主要目標任務即將順利完成。2026年，要深刻學習領會黨中央決策部署，準確把握能源安全供應、能源領域降碳、能源科技創(chuàng)新、能源制度體系變革等方面的新挑戰(zhàn)新任務新要求，錨定2030年初步建成新型能源體系、推進能源強國建設的目標任務，平衡好經(jīng)濟發(fā)展與能源總量結構的關系，以能源強國建設支撐中國式現(xiàn)代化；平衡好能源總體規(guī)模與區(qū)域布局的關系，加強能源工作的系統(tǒng)性協(xié)調(diào)性；平衡好能源供應保障與節(jié)能降碳的關系，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型；平衡好能源國內(nèi)自主與國際合作的關系，有效維護能源戰(zhàn)略安全；平衡好能源科技創(chuàng)新與能源產(chǎn)業(yè)轉型升級的關系，培育提升能源創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，推動能源工作高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐2030年前如期實現(xiàn)碳達峰的目標。

王宏志指出，按照黨中央、國務院決策部署，2025年能源工作取得新成效。黨的二十屆四中全會作出建設能源強國的戰(zhàn)略擘畫，提出初步建成新型能源體系的規(guī)劃目標，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要制定能源強國建設規(guī)劃綱要。站在新的歷史起點，能源行業(yè)要充分認識到能源強國建設已有堅實基礎，乘勢而上全面推進正當其時；充分認識到初步建成新型能源體系目標已經(jīng)明確，必須系統(tǒng)科學謀劃推進“十五五”能源工作；充分認識到確保如期實現(xiàn)碳達峰和2035年國家自主貢獻目標，必須以更大力度推動能源綠色低碳轉型；充分認識到人工智能為能源發(fā)展帶來空前機遇，必須堅持雙向賦能搶占能源發(fā)展戰(zhàn)略制高點。

會議認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，能源行業(yè)大力加強政策供給，有力破解發(fā)展難題，充分激發(fā)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，2025年能源領域在防范應對各種沖擊挑戰(zhàn)中展現(xiàn)出強大韌性。一是能源安全保障有力有效，保供成效是“十四五”以來最好的一年。實現(xiàn)煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供穩(wěn)價，有力有效應對迎峰度夏電力負荷20次超去年峰值考驗，油氣增儲上產(chǎn)“七年行動計劃”勝利收官，能源資源互補互濟水平持續(xù)提升，電力系統(tǒng)安全形勢保持穩(wěn)定。二是能源綠色低碳轉型步伐加快，非化石能源消費比重將超額完成20%的目標任務。能源投資增勢強勁向綠向新，新能源實現(xiàn)更高質(zhì)量躍升式發(fā)展，重大水電核電項目加快建設，新型電力系統(tǒng)建設穩(wěn)步推進，化石能源清潔高效利用邁出新步伐。三是科技創(chuàng)新水平持續(xù)提升，能源領域新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。能源自主創(chuàng)新能力不斷增強，人工智能與能源產(chǎn)業(yè)加速融合，新模式新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。四是全國統(tǒng)一電力市場初步建成，能源改革和監(jiān)管取得眾多標志性成果。全國統(tǒng)一電力市場成為全國統(tǒng)一大市場建設的重要標志，新能源高質(zhì)量發(fā)展機制取得新突破，出臺能源領域民營經(jīng)濟發(fā)展十項重點舉措，能源監(jiān)管力度持續(xù)加強取得新成效。五是能源國際合作邁向更高水平。重點領域戰(zhàn)略合作穩(wěn)中有進，周邊國家能源合作務實推進，全球能源治理話語權影響力持續(xù)增強。

會議強調(diào)，2026年能源工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入落實中央經(jīng)濟工作會議、全國發(fā)展和改革工作會議部署安排，緊緊圍繞能源發(fā)展工作主線，努力實現(xiàn)“十五五”發(fā)展良好開局，為中國式現(xiàn)代化建設提供堅強能源支撐。一是高質(zhì)量高標準編制實施“十五五”能源規(guī)劃。全力抓好規(guī)劃編制和銜接，增強能源規(guī)劃的科學性、預見性和主動性，推動形成全國能源規(guī)劃一盤棋。以重大項目帶動能源規(guī)劃落地實施，細化時間表、路線圖、優(yōu)先序，強化年度計劃和調(diào)度。二是推動實現(xiàn)更高水平能源安全保障。夯實煤炭供應保障基礎，提升電力保供水平，增強油氣生產(chǎn)供應能力，優(yōu)化能源骨干通道布局，提升能源基礎設施本質(zhì)安全水平。三是扎實推進能源綠色低碳轉型。持續(xù)提高新能源供給比重，全年新增風電、太陽能發(fā)電裝機2億千瓦以上，有序推進重大水電項目，積極安全有序發(fā)展核電，加強化石能源清潔高效利用。四是加快推進能源科技自立自強。組織開展“人工智能+”能源融合試點和“人工智能+”能源標準化提升行動，扎實推進智能電網(wǎng)重大專項等能源重大技術裝備攻關，前瞻布局氫能、核能等未來能源產(chǎn)業(yè)。五是全力保障民生和企業(yè)多元化用能需求。強化民生用能保障，提升高可靠性用戶供電質(zhì)量，實施供電質(zhì)量提升專項行動，落實新一輪“獲得電力”政策，優(yōu)化用電營商環(huán)境。六是全面深化能源改革和法治建設。加快能源體制機制改革創(chuàng)新，持續(xù)深化全國統(tǒng)一電力市場建設，健全適應新型能源體系的市場機制，加強新型能源監(jiān)管制度體系建設，深入推進能源法治建設。七是拓展全方位國際合作。鞏固能源國際合作基本盤，加強清潔能源合作，積極參與全球能源治理。

會議指出，堅持和加強黨對能源工作的全面領導，是做好一切工作的根本保證。能源行業(yè)要堅決貫徹落實黨中央決策部署，始終保持堅定正確的政治方向；要扎實推進中央巡視反饋問題整改，不折不扣完成巡視整改重大政治任務；要以優(yōu)良作風狠抓工作落實，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)更好履職盡責；要強化協(xié)同聯(lián)動，積極融入和服務全國經(jīng)濟社會發(fā)展大局；要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，扛牢壓實全面從嚴治黨主體責任，將自我革命進行到底。

會議強調(diào)，歲末年初正值迎峰度冬的關鍵時期，要做好能源保供和安全生產(chǎn)各項工作，時刻繃緊安全這根弦，堅持人民至上、生命至上，增強風險意識，強化底線思維，壓實工作責任，強化監(jiān)督檢查，做好防范和應急處置，確保人民群眾溫暖過冬、祥和過年。

國家能源局黨組成員，總師出席會議。駐國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組有關負責同志，中央和國家機關有關部門相關負責同志應邀出席會議。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團能源主管部門負責同志，有關能源企業(yè)、行業(yè)協(xié)會負責同志，國家能源局機關各司、各派出機構、各直屬事業(yè)單位、中能傳媒主要負責同志參加會議。