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寧夏“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案出臺
寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委
· 2023-02-24 10:25:01
寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委關于印發(fā)《寧夏“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》的通知。......
2月23日，寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委關于印發(fā)《寧夏“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》的通知，通知指出，電源側新型儲能重點發(fā)展方向為建立“新能源+儲能”機制。根據電力系統(tǒng)運行需求，結合國家沙漠戈壁荒漠大型風電光伏基地及區(qū)內新能源項目開發(fā)建設，布局一批新型儲能電站，構建電源出力特性與負荷特性匹配的友好型電源集群，保障新能源高效消納利用，提升新能源并網友好性和容量支撐能力。
根據寧夏能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃，在沙坡頭區(qū)、紅寺堡區(qū)、寧東能源化工基地、中寧縣、鹽池縣、靈武市、利通區(qū)、同心縣、青銅峽市等地建設一批百萬千瓦級光伏基地；在吳忠市、固原市、中衛(wèi)市等風能資源豐富區(qū)域，統(tǒng)籌電網接入和消納條件，穩(wěn)步推進集中式風電項目建設，對賀蘭山、太陽山、香山等區(qū)域老舊風電場實施“以大代小”更新升級。電源側新型儲能原則上應在風電、光伏、火電廠等電源場站內部建設，或根據需要集中共建共享，以減小新能源出力波動，緩解系統(tǒng)調峰調頻壓力，促進新能源消納。
此外，重點圍繞風光資源集中區(qū)域，支持源網荷儲一體化和多能互補項目開發(fā)建設，推動“寧電入湘”工程、中衛(wèi)、銀川、吳忠、石嘴山、固原、寧東等地區(qū)源網荷儲一體化、多能互補等示范項目建設投運。
原文如下：
自治區(qū)發(fā)展改革委關于印發(fā)《寧夏“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》的通知
各市發(fā)展改革委、寧東管委會經濟發(fā)展局，國網寧夏電力有限公司和各有關能源企業(yè)：
為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實自治區(qū)第十三次黨代會決策部署，堅持“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，引導新型儲能科學布局，著力建立健全配套政策機制，加快推動自治區(qū)新型儲能高質量、規(guī)模化發(fā)展，根據《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于印發(fā)“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案的通知》《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》等相關要求，結合自治區(qū)實際，制定《寧夏“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
附件：寧夏“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2023年2月23日
（此件公開發(fā)布）
附件
寧夏“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案
為加快推動新型儲能示范應用和規(guī)?；l(fā)展，根據《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號）、《關于印發(fā)新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）的通知》（國能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號）、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于印發(fā)“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案的通知》（發(fā)改能源發(fā)〔2022〕209號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳國家能源局綜合司關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調度運用的通知》（發(fā)改辦運行〔2022〕475號）、《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（寧政辦發(fā)〔2022〕65號）、《自治區(qū)發(fā)展改革委關于加快促進儲能健康有序發(fā)展的通知》（寧發(fā)改能源（發(fā)展）〔2021〕411號）相關要求，現制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，堅持“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，落實碳達峰、碳中和重大決策部署，以加快構建新型電力系統(tǒng)為目標，按照自治區(qū)第十三次黨代會決策部署和今后五年發(fā)展主要目標，積極開創(chuàng)技術、市場、政策多輪驅動良好局面，以穩(wěn)中求進的思路，引導新型儲能科學布局，著力建立健全配套政策機制，重點突破電源側和電網側儲能，科學引導用戶側儲能，加快推動我區(qū)新型儲能高質量、規(guī)?；l(fā)展，助力電源清潔化、電網智能化和社會電氣化“三大轉型”。
二、基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展。以滿足高比例大規(guī)模新能源發(fā)展需要、提升電力安全保障水平為導向，強化頂層設計，加強與能源、電力等相關規(guī)劃銜接，合理確定發(fā)展目標、優(yōu)化儲能布局，鼓勵建設集中式儲能，促進源網荷儲一體化發(fā)展，提高資源利用效率。
創(chuàng)新引領，示范先行。通過示范項目推動關鍵技術研發(fā)、系統(tǒng)集成創(chuàng)新，加快成果轉化，推進多場景、規(guī)模化應用，促進產業(yè)升級、成本下降。營造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵先行先試，以點帶面形成典型經驗，推動商業(yè)模式和體制機制創(chuàng)新，支撐新型儲能持續(xù)健康發(fā)展。
市場驅動、政策扶持。協(xié)調推進電力體制改革，明確新型儲能獨立市場主體地位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立完善的電力市場化交易價格形成機制。引導社會資本參與儲能投資，落實國家綠色金融、容量補貼、能耗指標等相關配套政策，營造有利的政策環(huán)境。
立足安全，規(guī)范管理。嚴守安全底線，加強新型儲能安全風險防范，明確新型儲能產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)安全責任主體。建立健全新型儲能規(guī)劃、備案、建設、投運、后評估閉環(huán)管理體系，強化儲能設施全壽命周期質量監(jiān)管，保障新型儲能項目建設運行的全過程安全。
三、發(fā)展目標
到2025年，實現新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉變，逐步培育完善市場環(huán)境和商業(yè)模式，具備大規(guī)模商業(yè)化應用條件。新型儲能技術創(chuàng)新能力明顯提高，在源、網、荷側應用場景建設一批多元化新型儲能項目，力爭新型儲能裝機規(guī)模達到500萬千瓦以上，全區(qū)儲能設施容量不低于新能源裝機規(guī)模的10%、連續(xù)儲能時長2小時以上，為新型電力系統(tǒng)提供容量支撐和靈活調節(jié)能力。
四、重點任務
（一）加快發(fā)展電源側新型儲能
電源側新型儲能重點發(fā)展方向為建立“新能源+儲能”機制。根據電力系統(tǒng)運行需求，結合國家沙漠戈壁荒漠大型風電光伏基地及區(qū)內新能源項目開發(fā)建設，布局一批新型儲能電站，構建電源出力特性與負荷特性匹配的友好型電源集群，保障新能源高效消納利用，提升新能源并網友好性和容量支撐能力。對于不具備配建儲能電站條件的新能源項目，可通過購買或租賃方式落實儲能容量。鼓勵燃煤電廠合理配置新型儲能，提升常規(guī)電源調頻性能和運行特性。探索利用退役火電機組既有廠址和輸變電設施建設新型儲能或風光儲設施。
（二）重點支持電網側新型儲能
電網側新型儲能重點發(fā)展方向為電網調峰調頻、局部時段電力支撐、事故應急備用、延緩或替代電網工程投資等方面。在負荷密集接入、大規(guī)模新能源匯集、系統(tǒng)頻率和電壓支撐能力不足的關鍵電網節(jié)點建設新型儲能，提升系統(tǒng)抵御突發(fā)事件和故障后恢復能力；在輸電走廊資源和變電站站址資源緊張地區(qū)，如負荷中心地區(qū)、臨時性負荷增加地區(qū)、階段性供電可靠性需求提高地區(qū)等，建設電網側新型儲能，延緩或替代輸變電設施升級改造，降低電網基礎設施綜合建設成本；在安全可靠前提下，適時建設一批移動式或固定式新型儲能作為應急備用電源，提升系統(tǒng)應急供電保障能力。
（三）靈活發(fā)展用戶側新型儲能
鼓勵具備條件的用戶配置新型儲能，實現用戶側新型儲能靈活多樣發(fā)展，探索儲能融合發(fā)展新場景，提升負荷響應能力，提高用能質量和效率，拓展新型儲能應用領域和應用模式。圍繞大數據中心、5G基站、工業(yè)園區(qū)、公路服務區(qū)等終端用戶，探索智慧電廠、虛擬電廠等“新型儲能+”多元融合應用場景和商業(yè)模式。積極推動不間斷電源、充換電設施等用戶側分散式儲能設施建設，探索推廣電動汽車雙向互動智能充放電技術應用，提升用戶側靈活調節(jié)能力和智能高效用電水平。
（四）多元推動核心技術進步
以“揭榜掛帥”方式調動企業(yè)、高校及科研院所等各方面積極性，主動參與國家儲能示范項目申報，推動儲能材料、單元、模塊、系統(tǒng)、安全等基礎技術攻關。開展壓縮空氣、液流電池、飛輪等大容量儲能技術，鈉離子電池、水系電池等高安全性儲能技術，固態(tài)鋰離子電池等新一代高能量密度儲能技術試點示范。拓展儲氫、儲熱、儲冷等應用領域。結合系統(tǒng)需求推動多種技術聯合應用，開展復合型儲能試點示范。
（五）探索新型儲能商業(yè)模式
鼓勵新能源電站以自建、租用或購買等形式配置儲能，發(fā)揮儲能“一站多用”的共享作用。積極支持各類主體開展共享儲能、云儲能等創(chuàng)新商業(yè)模式的應用示范。鼓勵發(fā)電企業(yè)、獨立儲能運營商聯合投資新型儲能項目，通過市場化方式合理分配收益。建立源網荷儲一體化和多能互補項目協(xié)調運營、利益共享機制。積極引導社會資本投資新型儲能項目，建立健全社會資本建設新型儲能公平保障機制。
（六）推進儲能參與電力市場體系建設
鼓勵儲能作為獨立主體參與中長期交易、現貨和輔助服務等各類電力市場，體現新型儲能設施的多重功能價值。研究新型儲能參與電力市場的準入條件、交易機制和技術標準，明確相關交易、調度、結算細則。完善適合新型儲能的輔助服務市場機制，推動新型儲能以獨立電站、儲能聚合商、虛擬電廠等多種形式參與輔助服務，因地制宜完善“按效果付費”的電力輔助服務補償機制。
（七）合理疏導新型儲能成本
完善電網側儲能價格疏導機制，建立電網側獨立儲能電站容量電價機制，科學評估新型儲能輸變電設施投資替代效益，探索將電網替代性儲能設施成本收益納入輸配電價回收。完善鼓勵用戶側儲能發(fā)展的價格機制，探索建立與電力現貨市場相銜接的需求側響應補償機制；鼓勵用戶采用儲能技術減少接入電力系統(tǒng)的增容投資，發(fā)揮儲能在減少配電網基礎設施投資上的積極作用。
五、規(guī)劃布局
遵循技術可行、經濟合理、安全可靠的原則，對電化學儲能、空氣壓縮等儲能設施進行統(tǒng)籌規(guī)劃布局，加快配套建設，促進源網荷儲協(xié)調發(fā)展。
“十四五”末，寧夏電網新能源裝機規(guī)模將超過5000萬千瓦，力爭達到5500萬千瓦。新能源配置不低于新能源總量10%、連續(xù)儲能時長2小時以上規(guī)模的儲能，配置要求以具體通知為準。統(tǒng)籌考慮寧夏電網結構和電力平衡，“十四五”末全區(qū)新型儲能配置規(guī)模為500萬千瓦/1000萬千瓦時以上。
表1 寧夏“十四五”新型儲能分區(qū)布局建議
（一）電源側新型儲能項目布局
根據寧夏能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃，在沙坡頭區(qū)、紅寺堡區(qū)、寧東能源化工基地、中寧縣、鹽池縣、靈武市、利通區(qū)、同心縣、青銅峽市等地建設一批百萬千瓦級光伏基地；在吳忠市、固原市、中衛(wèi)市等風能資源豐富區(qū)域，統(tǒng)籌電網接入和消納條件，穩(wěn)步推進集中式風電項目建設，對賀蘭山、太陽山、香山等區(qū)域老舊風電場實施“以大代小”更新升級。電源側新型儲能原則上應在風電、光伏、火電廠等電源場站內部建設，或根據需要集中共建共享，以減小新能源出力波動，緩解系統(tǒng)調峰調頻壓力，促進新能源消納。
此外，重點圍繞風光資源集中區(qū)域，支持源網荷儲一體化和多能互補項目開發(fā)建設，推動“寧電入湘”工程、中衛(wèi)、銀川、吳忠、石嘴山、固原、寧東等地區(qū)源網荷儲一體化、多能互補等示范項目建設投運。
專欄1 “十四五”儲能擬建項目規(guī)劃布局（電源側）
銀川市：
?中廣核新能源靈武200MW/400MWh儲能項目
?寧夏華電靈武200MW/400MWh共享儲能電站項目
?寧夏電投新能源有限公司青龍山200MW/400MWh新能源共享儲能電站示范項目
?銀川經開區(qū)100MW/200MWh共享儲能電站項目
?寧夏寶豐光伏發(fā)電有限公司月紅墩子30MW/60MWh光儲一體化項目
吳忠市：
?紅寺堡區(qū)荷儲100MW/200MWh儲能項目
?青銅峽鋁業(yè)綠電替代100MW/200MWh儲能項目
?國家電投集團同心縣桃山變200MW/400MWh儲能項目
?疆能匯聯寧夏同心縣河西鎮(zhèn)桃山100MW/200MWh共享儲能項目
?泉眼100MW/200MWh新型電化學儲能電站
?嘉澤同心縣150MW/300MWh儲能電站項目
?鹽池縣中能建投200MW/400MWh共享儲能項目
固原市：
?華電寧夏彭陽200MW/400MWh共享儲能電站
中衛(wèi)市：
?華電寧夏海原200MW/400MWh共享儲能電站
寧東基地：
?國能寧夏電力公司寧東新能源共享儲能電站示范項目
?國能寧東新能源有限公司共享儲能電站示范項目
?寧夏電投寧東基地新能源共享儲能電站示范項目
（二）電網側新型儲能項目布局
電網側配置新型儲能應在變電站或專用站址建設，直接接入公用電網，應布局在常規(guī)輸變電設施建設難度大、代價高的區(qū)域，以降低電網建設成本。為避免電網出現較大潮流波動，儲能電站布局以就近接入新能源匯集場站為主。根據寧夏地區(qū)新能源分布情況，應優(yōu)先在新能源富集的吳忠、寧東、中衛(wèi)等地市布局儲能項目，銀川、石嘴山、固原等地市根據后期新能源接入規(guī)模適時配置儲能。
專欄2“十四五”儲能擬建項目規(guī)劃布局（電網側）
銀川市：
?錦洋綠儲蘇銀產業(yè)園100MW/200MWh 共享儲能電站項目
吳忠市：
?吳忠市牛首山能源科技200MW/400MWh共享儲能電站項目
固原市：
?固原市原州區(qū)清水河100MW/200MWh新能源共享儲能示范項目
?涇源縣綠塬變（二期）200MW/400MWh共享儲能電站示范項目
?中節(jié)能原州區(qū)100MW/200MWh共享儲能電站項目
中衛(wèi)市：
?國電投中衛(wèi)香山200MW/400MWh新能源共享儲能電站項目
?“寧湘直流”配套新能源基地中衛(wèi)300萬千瓦光伏復合項目（一期100萬千瓦）配套100MW/200MWh儲能項目
?湖南水發(fā)興業(yè)200MW/400MWh共享儲能電站項目
?華潤海原縣一期100MW/200MWh新能源共享儲能電站
?華潤海原縣二期100MW/200MWh新能源共享儲能電站
?海原縣馭風能源200MW/800MWh共享式儲能電站
?大唐中寧200MW/800MWh共享儲能
?中寧縣泰源恩和鎮(zhèn)（接入華嚴變電）儲能電站項目
?中寧縣正源余丁鄉(xiāng)（接入棗園變電）新能源儲能電站項目
?中寧縣拓源舟塔鄉(xiāng)（接入寧安變電）新能源儲能電站項目
石嘴山市：
?石嘴山100MW/200MWh電化學儲能電站項目
?石嘴山經開區(qū)儲能電站項目
?寧夏平羅工業(yè)園區(qū)電化學儲能電站項目
寧東基地：
?寧夏能發(fā)新能源有限責任公司寧東集中式共享儲能示范項目
?寧夏國儲科技有限公司新型電化學儲能電站項目
?寧夏寧魯煤電有限責任公司靈州電廠網儲電站項目
?寧夏翔騰電源科技有限公司寧東鎮(zhèn)江漢儲能電站項目
?寧東儲能能源科技有限公司云海共享儲能電站項目
?寧東儲能能源科技有限公司江漢共享儲能電站項目
?國網時代（福建）儲能發(fā)展有限公司共享儲能項目
（三）用戶側新型儲能項目布局
結合銀川堅強局部電網建設，以打造堅強統(tǒng)一電網聯絡支撐、本地保障電源分布平衡、自備應急電源承擔兜底、應急移動電源作為補充的四級電力系統(tǒng)體系為目標，推動一級、二級重要電力用戶建設新型儲能作為應急備用電源，提升應急供電保障能力。鼓勵工業(yè)、通信、金融、互聯網等供電可靠性要求高的用戶配置新型儲能，提升用戶的自平衡能力，提高對大電網的穩(wěn)定性支撐。支持重要負荷用戶根據用電需求自行建設移動式或固定式新型儲能，提升應急供電保障能力。
在高速公路服務區(qū)、國省干線公路加油站、運輸場站，開展“風電或光伏+充（換）電”示范站建設。
專欄3“十四五”儲能擬建項目規(guī)劃布局（用戶側）
吳忠市：
?鹽州變共享儲能電站建設項目
?國能鹽池200MW/400MWh新能源共享儲能電站項目
?中民投鹽池共享儲能電站項目
?龍源同心縣邱渠100MW/200MWh儲能電站項目
?寧夏天平同心200MW/400MWh共享儲能電站項目
寧東基地：
?中廣核新能源寧東有限公司制氫配套儲能項目
（四）因地制宜布局物理儲能
充分發(fā)揮煤礦壓縮空氣儲能項目的示范作用，在驗證技術經濟性、形成完善價格機制的基礎上，考慮在寧東、石嘴山等煤礦資源豐富地區(qū)探索發(fā)展壓縮空氣儲能項目；探索熔鹽儲能在光熱電站應用，推進以大規(guī)模熔鹽儲能技術為中心的多能互補利用，實現新型燃煤電廠去煤化；利用密閉性較好的地下煤、石油、石膏深層礦坑、礦洞，發(fā)展地下大型氫氣儲存庫。
專欄4“十四五”儲能重點項目規(guī)劃布局（物理儲能）
銀川市：
?靈武電廠基于光火儲耦合熱電聯產系統(tǒng)的煤電機組靈活性提升項目—22MW/4.5MWh飛輪儲能項目
中衛(wèi)市：
?大唐中寧200MW/800MWh共享儲能
六、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。充分銜接國土空間、能源、電力等規(guī)劃，支持符合條件的新型儲能電站項目納入自治區(qū)重點建設項目庫，推動新型儲能電站項目盡快開工建設、盡早投產見效。強化區(qū)直各相關部門之間的協(xié)調，建立健全信息共享機制，提高規(guī)劃的科學性和可操作性，形成能源主管部門統(tǒng)籌、多部門參與機制，協(xié)調推進規(guī)劃實施。
（二）細化任務實施。各地發(fā)展改革（能源）部門要將本規(guī)劃確定的指標、重點任務和遴選的示范項目列入本地區(qū)能源電力發(fā)展規(guī)劃，分解落實目標任務，明確進度安排和目標考核機制，精心組織實施，加強對示范項目的協(xié)調保障力度。各級供電企業(yè)要做好電網接入服務，示范項目要優(yōu)先接入。
（三）加大政策支持。鼓勵各地根據實際情況，加大財政、金融、稅收、土地等政策支持力度。強化行業(yè)標準意識，支持我區(qū)重點企業(yè)、科研機構和行業(yè)協(xié)會開展地方標準制定工作，以健全完善的標準體系來規(guī)范管理和提升安全保障水平。
（四）壓實主體責任。壓實各項目業(yè)主建設和安全主體責任，推動一批新型儲能項目有序落地實施和安全規(guī)范運行。新能源項目業(yè)主須有效落實配建儲能主體責任，新增新能源項目與配套儲能項目須同步驗收、同步投運，存量新能源項目須按照相關文件明確的時間及容量等要求完成儲能配建任務，嚴禁共享儲能項目超容量租賃。對于達到以上要求的儲能項目，支持參與電力輔助服務市場；對于未配建儲能設施的新能源場站優(yōu)先棄電。按照國家儲能電站管理有關精神，自治區(qū)發(fā)展改革委對各地、各單位項目推進實行動態(tài)監(jiān)測，指導各地做好項目準入管理。住建、消防、工信、市場監(jiān)督管理等部門按職能做好監(jiān)督檢查。
（五）加強運營監(jiān)管。各地發(fā)展改革部門會同相關部門，加強新型儲能項目備案管理和監(jiān)測管理，定期清理和廢止長時間未開工項目，引導新型儲能企業(yè)合理投資、有序建設。自治區(qū)發(fā)展改革委密切跟蹤政策執(zhí)行情況和實施效果，對出現的新情況新問題及時研究解決，適時開展新型儲能設施建設方案評估工作，如有必要，適時調整優(yōu)化并按程序修訂后發(fā)布。新型儲能項目建設應符合國家《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》等相關標準規(guī)范要求，加強儲能系統(tǒng)運行維護，確保項目建設質量和運行安全。電網企業(yè)應加強對新能源項目配建儲能關鍵指標的運行監(jiān)測，確保儲能電站的運行時長、電站可用率等性能滿足并網承諾相關技術要求，建立科學調度機制，有效發(fā)揮新型儲能應有的作用。
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