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《云南省深化新能源上網電價市場化改革促進新能源高質量發(fā)展的實施方案》政策解讀
云南省出臺新能源上網電價市場化改革方案,推動新能源電價由市場形成,建立差價結算機制,分類施策存量與增量項目,保障新能源產業(yè)高質量發(fā)展。......
近日,省發(fā)展改革委會同省能源局、云南能源監(jiān)管辦印發(fā)《云南省深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發(fā)展的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),現解讀如下:
一、制定背景和過程
2025年2月,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯合印發(fā)《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發(fā)展的通知》(發(fā)改價格〔2025〕136號,以下簡稱136號文),推動新能源上網電價全面由市場形成,建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結算機制,區(qū)分存量增量項目分類施策,要求各地2025年底前出臺實施方案。
為落實國家改革要求,省發(fā)展改革委會同省能源局等單位印發(fā)工作方案、組建專班、組織培訓,扎實開展新能源企業(yè)調研、成本調查、新能源情況摸底等基礎工作,經廣泛座談研討、借鑒經驗,履行征求意見、專家論證、風險評估、公平性審查、合法性審核、宏觀政策一致性評估、集體決策等程序,報省政府后印發(fā)《實施方案》。
二、主要內容
《實施方案》承接136號文,結合我省新能源建設和產業(yè)培育的實際,立足于穩(wěn)定新能源投資預期,主要明確以下內容:一是新能源項目上網電量原則上全部進入電力市場,上網電價通過市場交易形成。二是在市場外建立差價結算機制,機制電價高于或低于市場交易均價的部分,開展差價結算。三是以2025年6月1日為界,區(qū)分存量增量項目分類施策。存量項目與現行政策妥善銜接;對于增量項目,合理設置競價上下限和機制電量規(guī)模,組織經營主體開展競價,明確執(zhí)行年限12年。四是明確部門分工、政策銜接、信息披露、跟蹤評估等保障措施。
三、配套措施
為確保我省新能源上網電價市場化改革平穩(wěn)落地,省發(fā)展改革委會同省能源局、云南能源監(jiān)管辦等單位同步開展相關工作:一是研究制定新能源參與電力市場銜接細則、新能源競價細則及結算細則等配套細則,細化明確新能源項目如何入市參與電能量交易、增量新能源項目參與競價、云南電網公司依據競價結果開展差價結算相關事宜。二是委托昆明電力交易中心開展模擬競價,引導企業(yè)提前熟悉競價規(guī)則,準確把握政策內核。三是加強政策協同,結合南方區(qū)域電力市場運行情況,系統(tǒng)性優(yōu)化完善電力市場機制規(guī)則,促進電力資源高效配置,引導我省新能源產業(yè)健康有序發(fā)展。
相關文件:云南省發(fā)展和改革委員會 云南省能源局 國家能源局云南監(jiān)管辦公室關于印發(fā)《云南省深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發(fā)展的實施方案》的通知
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